在美國陸軍轉型的關鍵時刻,沃姆斯接過了陸軍最高領導人這一職務。無論是面對軍事資源緊張的局面,還是針對外交政策的調整,亦或是軍中對女性士兵角色的長期忽視,等待沃姆斯的改革任務都不可小覷。
|作者:二水
當地時間5月27日,美國參議院通過了拜登的陸軍部長提名,克里斯汀·沃姆斯成功獲得任命,她也就此成為美國曆史上首位女性陸軍部長。
現年51歲的沃姆斯,此前是美國知名智庫蘭德公司國際安全與國防政策中心主任。此次提名通過正式就職後,她將與陸軍參謀長麥克康維爾展開合作,後者自2019年8月9日起擔任該職。
這並不是沃姆斯第一次進入五角大樓擔任要職。2014年至2016年期間,她曾擔任過奧巴馬政府的國防部副部長,推動打擊“伊斯蘭國”行動,還曾參與執行奧巴馬時代所謂“亞洲再平衡”戰略,致力於處理美國與歐洲、亞洲以及中東國家的防務關係。
“任命撤銷”的小插曲
早在去年,沃姆斯就已進入拜登的“備選名單”。據彭博社報道,沃姆斯曾是拜登國防部過渡團隊的領軍人物。
2020年8月,民主黨總統候選人拜登組建了一支包括20個工作組、總規模超2000人的顧問團隊,涉及軍控、國防、情報和國土安全等國家安全領域的方方面面。
當時就有輿論指出,若拜登最終勝選,其中的一些專家很可能會躋身政府內閣高層。隨着拜登當選總統,該團隊中的部分成員受到重用成功“晉升”,安東尼·布林肯現已是美國國務卿,傑克·沙利文是總統國家安全事務助理,艾薇兒·海恩斯是國家情報總監,而曾經身為團隊中主管國防工作的沃姆斯的提名也最終獲得通過。
克里斯汀·沃姆斯
5月27日晚間,沃姆斯得到最終任命通知後,終於鬆了一口氣。因為就在幾小時前,她剛經歷了一場任命撤銷風波。
據美媒報道,參議院已在27日晚間確認了沃姆斯和其他幾位五角大樓工作人員的任命。可沒過多久,參議院又宣佈撤回對沃姆斯的任命。有消息説,是參議院少數黨領袖、來自紐約的民主黨資深參議員查克·舒默對沃姆斯的任命進行了阻撓,而原因尚未對外公佈。目前,舒默方面並未對此事進行回應。
一位媒體記者當時稱,參議院的撤銷舉動“更像是一個小插曲”,不會影響沃姆斯的正式任命。果然,撤銷令過後沒多久,參議院又恢復了對沃姆斯的任命。
美聯社指出,針對沃姆斯的任命,很大程度上是拜登傾向選擇女性和有色人種擔任軍中高級職務的延續。目前為止,在拜登任內,已經出現第一位黑人國防部長奧斯汀,第一位國防部女性副部長、五角大樓二號人物凱瑟琳·希克斯,以及五角大樓歷史上最高級別的亞裔官員、國防部負責研究與工程事務的副部長徐若冰。
研究國防政策20多年
一個多月前,總統拜登宣佈了對沃姆斯的任命提名。國防部長奧斯汀當時就表示贊同,稱沃姆斯經驗豐富,其職業生涯一直“致力於為美國和國家安全服務”。
沃姆斯畢業於號稱“美國文理學院之首”的威廉姆斯學院,後來又在馬里蘭大學獲得公共政策碩士學位。1995年,剛畢業的她進入五角大樓政策辦公室擔任文職,並於2000年開始擔任政策副部長特別助理一職。
沃姆斯曾在1997年和2014年兩次參與國防部每四年發佈一次的《美國四年防務評估報告》。該報告是對美軍資源、作戰計劃、戰略規劃等多個項目的詳細闡述,被認為是研究美軍最全面、系統和權威的文件。在美國軍事圈內更流傳着一個比喻:《美國四年防務評估報告》是反映美軍真實情況的一面鏡子。
2012年,進入奧巴馬第二任期,沃姆斯擔任國防部主管政策的副部長。其間,她除了參與制定打擊“伊斯蘭國”行動戰略外,還參與了美國新國防戰略指導工作。美國安全中心高級研究員的洛倫·德容格·舒爾曼當年曾與她一起負責新國防戰略,他説:“新國防戰略指導為陸軍制定新的戰略指導,是對美陸軍行動變化的風向標。當時作為高級主管的沃姆斯在整個工作中起了重要作用,讓所有人對五角大樓的工作都很滿意。”
共和黨籍的眾議院軍事委員會成員安東尼·布朗説:“沃姆斯在五角大樓和公共政策部門任職期間,多次表現出對軍隊結構、軍事戰略和國內外關係的深刻理解,而這些對於保護我們國家安全、盟友和全球利益至關重要。”
國防部長奧斯汀也曾在一份聲明中表示,沃姆斯的專業知識對於應對和遏制當今全球威脅至關重要,包括來自中國的挑戰,以及來自俄羅斯、伊朗和朝鮮的威脅。
“中國”,一直是美國國防部和陸軍時常提及的關鍵詞。彭博社指出,沃姆斯領導的美陸軍將面臨的挑戰之一,就包括適應圍繞中國製定的戰略。
就在沃姆斯任職消息發佈的第二天,路透社援引知情人士消息稱,五角大樓向國會提交了7150億美元(約合人民幣46000億元)的預算提案。
在路透社看來,五角大樓在軍備預算普遍緊縮的情況下提出的這一預算,旨在用於發展海軍、擴充戰機、核武技術以及“太平洋威懾計劃”等方面的投資,同時也反映出拜登政府對外政策的重大調整——外交重心從中東地區轉移到與亞太地區。
此外,報道還稱,預算還將用於研發和試驗高超音速武器等其他“下一代”武器系統,從而加強抗衡俄羅斯和中國的能力。
軍中性侵案頻發,她有解藥?
對於沃姆斯出任美國陸軍女掌門可能帶來的變化,輿論也是極其關注。
5月27日,五角大樓高級記者塔拉·克普發表了一篇名為《擁護者希望首位女陸軍部長帶來變革》的文章,其中在分析首位女陸軍部長可能帶來的變革時,提到了去年發生在得克薩斯州胡德堡陸軍基地女兵性侵案。
去年4月22日,一位名叫瓦妮莎·吉倫的中士突然失蹤。2個月後,其屍體在哨所外被發現,且已遭殘忍肢解,而兇手卻在被控制關押後設法逃出軍事基地並自殺。吉倫的家人披露,吉倫生前曾被兇手騷擾,但她不敢向上級報告。
吉倫遭遇性侵後被殘忍殺害一事曝光後,時任美陸軍部長麥卡錫委託獨立調查委員會對胡德堡軍事基地進行調查。經過半年多的調查,美國軍方在去年年底公佈了調查報告的詳情。
軍方承認,美軍胡德堡基地的相關防性侵系統存在嚴重缺陷,基地內部甚至形成了默許性侵和性騷擾的惡劣氛圍。同時,麥卡錫表示會全盤接受調查結果,並將通過簽署一項新政策和成立特別工作小組避免類似悲劇再次發生。
打臉的是,新政策尚未推出,美陸軍又被曝出性侵醜聞。
據美國《陸軍時報》今年4月12日報道,早在2017年,一名年輕士兵的妻子指控一位叫作蘭德爾·休斯的陸軍上士強姦了自己,陸軍刑事調查局在其報警後的48小時候才前去取證,而對休斯的調查行動則在2020年才正式啓動。
而真正讓休斯伏法的並非來自這名年輕士兵妻子的指控,而是調查人員在調查中意外發現,休斯是連環強姦犯,甚至連自己的女兒也不放過。他現年17歲的女兒表示,自己在不知情的情況下被父親服用安眠藥,隨後被父親強姦,“在遭受創傷後,我覺得自己瘋了。我感到孤獨,被人操縱,被人利用。我崇拜了大約3年的那個人只是在利用和虐待我。”最終,在多項指控面前,休斯被判處有期徒刑13年並被開除了軍籍。
美國空軍前首席檢察官唐·克里斯滕森對此指出,儘管人們一直認為軍隊性侵犯嫌疑人被起訴的概率很高,但現實情況是,他們很少會把嫌疑人送上法庭。軍方在評估指控的力度方面非常糟糕,絕大多數情況下,領導層什麼都不會做。
而現在,有輿論認為,由身為女性的沃姆斯就任美陸軍部長一職,將會從不同的角度認真對待陸軍內部長期存在的性侵問題。
沃姆斯對於女性在國防系統中的角色定位一直有自己的獨特想法。此次獲得任命之前,在她所工作的蘭德公司內部,一個名為“國家安全女性領導委員會”的組織的成立備受矚目。該委員會要求所有總統候選人承諾在重要的國家安全僱員職位任命中做到性別平等,沃姆斯便是委員會的首席顧問。該委員會定期舉行針對年輕女性的“兵棋推演”活動,以幫助她們熟悉軍事概念、提升軍事能力,以幫助更多年輕女性坐到國家安全桌旁。隨着美國各地女性不斷因為被騷擾和歧視而組織遊行抗議,國家安全部門的變革行動也在悄然進行中,而沃姆斯毫無疑問是這一變革行動的強力支持者。
在本月早些時候召開的聽證會上,沃姆斯説:“把陸軍看作一個小角色,對任何人都沒有好處。”而她這個角色的上任,會給美國陸軍帶來多大程度的改變,還有待進一步觀察。
欄目主編:秦紅 文字編輯:宋彥霖 題圖來源:IC photo 圖片編輯:邵競
來源:作者:環球人物