昨天，第二輪第三批中央生態環境保護督察組公開通報了“安徽省銅陵市郊區工作敷衍應付荷花塘超標污水排入長江”的典型案例。督察組認為，銅陵市郊區黨委、政府對保護修復長江生態環境重視不夠，在處置荷花塘環境污染問題時調門高、落實差，甚至做表面文章，敷衍應對，工作不嚴不實，未有效解決超標污水排入長江問題，對長江生態環境造成不良影響。
北京青年報記者從當地獲悉，在中央第三生態環境保護督察組指出問題之後，銅陵市和郊區相關部門已開展應急治理，實施溯源截污。
1荷花塘水體為何突現污染？
荷花塘位於銅陵市郊區，距離長江干流約1公里，近幾年水質保持Ⅳ到Ⅴ類。去年10月至今，荷花塘兩次被發現水體突然黑臭。但直到今年4月督察組下沉督察詢問，銅陵市郊區政府和郊區生態環境分局的相關負責人都無法解釋清楚塘內污水的真正來源。
很多當地人都記得，荷花塘近些年的水質雖然算不上太好，但也一直沒有出過大問題。第一次水體發生異常變化是在2020年10月底。銅陵市郊區橋南辦事處給督察組提供的材料顯示，2020年10月20日，隆門社區環保網絡巡查員在日常巡查中發現荷花塘水體有異常，存在渾濁現象，有污染隱患。當時，郊區政府決定的處理方案是對荷花塘水體進行“撒藥治污”。
但撒藥之後的11月和12月，荷花塘都沒有進行水質監測。“當時只是想把污泥沉澱下去，把水搞清，所以沒給環保公司的治理定目標，沒有在這個指標上加以限制。”郊區生態環境分局局長文忠説。
2021年1月初，荷花塘水體再次出現黑臭。隆門社區負責人在巡查時發現，塘水出現渾濁、呈灰白色。這次，郊區政府的處理方案是由環保公司在荷花塘岸邊建了一座日處理量1萬立方米的臨時應急處理設施。
銅陵市郊區副區長俞茂進説，臨時應急處理設施於今年3月初開始調試排水，但隨着水位下降，塘底黑臭的污泥上翻，水體中泥量增加，處理效果大受影響。
4月20日，北京青年報記者跟隨中央第三生態環境保護督察組在銅陵市下沉督察，此時距離荷花塘第一次發生黑臭已經過去了半年，但塘內仍積存數十萬立方米污水。
2防線為何沒起作用？
荷花塘水體與長江相通，經德盛碼頭套河閘排入長江，套河閘日常為開啓狀態，在長江水位較高時關閉防止江水倒灌。
“污水進入長江就麻煩了。”這是荷花塘出現黑臭之後，銅陵市郊區政府、郊區生態環境分局、郊區橋南辦事處等各級負責人的共識。為此，他們在荷花塘到長江之間佈置了多道“防線”。橋南辦事處通過堆砌沙包提高了西南角出水閘口附近的壩體高度，並封堵了荷花塘出水閘和周衝閘的涵洞。
“應該沒有流入長江。”面對督察組的詢問，郊區分管副區長、郊區生態環境分局負責人、郊區橋南街道辦事處原主任等人都這樣回答。
德盛碼頭是郊區生態環境分局環境監察大隊的巡查範圍。監察大隊工作人員説，從去年10月荷花塘水質出問題至今，未發現碼頭附近水質異常。
但實際情況是，這些“防線”都沒有攔住超標污水排入長江。今年1月和3月初，督察人員在長江銅陵段前期摸排時，三次都發現德盛碼頭有灰白且惡臭的污水入江，在江面形成明顯污染帶。通過無人機拍攝、實體探查和水質監測，督察組查明，正是荷花塘的污水一路穿過被加高的圍壩和被“封堵”的涵洞、閘口流入了長江。
在看到督察組拍攝的視頻和照片之後，郊區各級負責人承認，荷花塘發生污染後，他們從未到過德盛碼頭附近檢查，也未要求對碼頭套河閘排水口進行水質監測。
3誰在敷衍應付督察？
在接受督察組詢問時，郊區政府和郊區生態環境分局的負責人都提到，他們重視荷花塘的治理，且多次前往荷花塘察看治理進展和效果。但與他們所稱“重視”不同的是，在郊區人民政府網站政府信息公開平台上，從去年11月至今，在郊區人民政府和區生態環境分局的重點工作中，有關荷花塘治理的內容“時有時無”。
網站公開文件顯示，2020年11月、12月和2021年1月，郊區生態環境分局的重點工作安排計劃表中均未列入有關荷花塘治理的相關內容。
可在督察組下沉銅陵時，郊區人民政府和區生態環境分局向督察組提供的紙質版重點工作安排和完成情況卻發生了變化。
郊區生態環境分局在2020年11月、12月和2021年1月的重點工作安排計劃表中分別增加了“全面推進荷花塘污水應急治理工程”、“繼續做好荷花塘環境監管工作”和“啓動荷花塘環境深度治理工作”。
其中，2020年11月重點工作安排計劃表的填表時間是在2020年10月28日，其中有關荷花塘治理的目標為“督促橋南辦和文川環保公司按要求完成荷花塘污水應急治理”。而根據郊區政府提供給督察組的會議紀要，當地是在2020年10月29日才第一次召開有關荷花塘治理工作的會議。
郊區人民政府提供給督察組的11月重點工作計劃和完成情況中保留了“完成荷花塘水體治理”，但刪掉了“11月6日”；12月的重點工作計劃中增加了“繼續做好荷花塘環境監管工作”，完成情況中增加了“日常巡查中未發現異常現象”。
北青報記者注意到，銅陵市郊區區委、區政府在給督察組的情況説明中表示，之所以提供的材料與政務公開不同，是因為雖然政務已公開，但考慮到督察組不一定能看到所做工作，工作人員擅自添加了相關內容。
文/本報記者 董鑫 統籌/徐鋒