本文轉自:中國新聞網
中新網8月2日電(張乃月) 8月1日,俄烏衝突後第一艘載有烏克蘭糧食的船隻從敖德薩港口出發,烏克蘭糧食外運進程自此重啓。
2022年7月29日,安保人員站在敖德薩海港中的一個糧食儲存碼頭前。
聯合國秘書長對此表示歡迎,烏克蘭基礎設施部長也盛讚道,在多方合作下“全面執行了在土耳其簽署的協定”。但是,也有意見認為,這艘糧食出口船是對“糧食走廊”的第一個考驗,烏克蘭糧食順利出口還面臨着來自通訊、軍事、監督、互信等多個領域的挑戰。
糧食能否順利出口?還要考慮這些挑戰
這艘名為“Razoni”號的船隻預計將在2日抵達土耳其伊斯坦布爾,並在那裏接受檢查。之後,將繼續航行並最終抵達黎巴嫩。
2022年8月1日,第一艘載有烏克蘭糧食的船隻從敖德薩港口出發前往黎巴嫩。
“Razoni”號長186米,寬25米,懸掛塞拉利昂國旗,總載重量為30000噸,這次裝載了26000多噸玉米。在它之後,還將有載糧船隻陸續離開烏克蘭港口,目前已有另外16艘船在排隊等候。
外界對這些運糧船寄予了厚望。
據聯合國負責人道主義事務的副秘書長格里菲思介紹,如果能夠完全執行此前四方達成的協議,最終可通過烏克蘭港口每月出口500萬噸的糧食,恢復到俄烏衝突爆發前的水平。
如果出口進程順利,這些糧食將被逐步運往世界多地,緩解糧食危機。同時,也有助於解決“歐洲糧倉”烏克蘭的糧食庫存問題,將2000萬噸滯留的穀物運出,為新收成騰出空間。
但是,順利出口糧食也面臨着不小的挑戰。
首先,目前俄羅斯和烏克蘭的衝突仍在持續,這就意味着,在軍事和其他方面出現的任何實質性進展,都可能會影響到協議執行。布有水雷的海域也會為船隻的行駛增加不少風險。
其次,種種跡象表明,莫斯科和基輔之間依然存在信任鴻溝:兩國代表甚至無法同桌簽署協議,協議達成不久後,俄羅斯又對敖德薩港口的軍事區域發動攻擊,雙方軍事衝突不斷。
此外,在協議執行的過程中,各國很可能在許多技術細節、具體條款解釋等方面存在分歧。存在着航道、船隻、船員以及保險等大量而又複雜的準備工作。稍有不慎,“細節”也可能對整體運糧計劃造成影響。
還有最重要的一點,就是在執行過程中,調解國土耳其和主持方聯合國對協議雙方既無法直接管理,也沒有施壓的工具。這就使得協議的達成和持續,需要在很大程度上寄希望於俄烏兩國共同努力的善意,以及政治方面的決定。
“運糧協議”前景如何?希望中藴含風險
在諸多不確定性中駛出的運糧船,也在檢驗着多方艱難協調、努力達成的運糧協議成果。
2022年7月22日,烏克蘭東部頓涅茨克地區,發電廠背景下的農田。
對於開始執行的運糧計劃,烏克蘭基礎設施部長表示,這是“朝着防止世界飢餓又邁出了一步”。
俄總統新聞秘書佩斯科夫也稱讚運糧船駛出港口“非常積極”,認為這是“檢驗伊斯坦布爾會談中達成機制的有效性的好機會”。
烏基礎設施部長庫布拉科夫表示,“暢通的港口將為烏克蘭提供至少10億美元的外匯收入,併為農業部門明年的播種創造機會。”
半島電視台的分析指出,整個世界都將在糧食、化肥和農產品價格方面從中受益。這一點在市場的反應中可以看出,隨着人們對世界將面臨糧食短缺的預測發生變化,糧食市場急劇上漲的勢頭開始出現逆轉。
在面臨糧食短缺和嚴重依賴食品進口的貧困國家,運出的糧食無疑是一場“及時雨”;而對較為發達的國家來説,也能從經濟上獲益。摩根大通的經濟學家指出,下跌的糧價將有助於緩解各國面臨的通貨膨脹壓力。
不過,除了諸多光明前景外,半島電視台也從潛在風險的角度作出了分析,指出貧窮國家對糧食的需求曾被用作達成協議的重要理由,因此,在協議執行後,世界將會面對化肥和農產品公平分配、貧窮國家是否真能得到所需糧食的問題。
此外,由於糧食出口可以帶來不小的收入,相關方會否把財政收入再次投入到軍事領域,延長衝突持續時間,也是令人擔心的問題。
這艘載着諸多不確定性和挑戰的運糧船,已經從烏克蘭港口出發。從最初的懷疑、擔憂,到今日順利起航、充滿希望,它又能否帶着俄烏向着和平,再進一步?