撰文、校對丨南喬
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近日，在以莫里森為代表的部分極端政客的推動下，澳洲正式通過了《對外關係法案》。從內容來看，該法案的通過將賦予澳大利亞聯邦將否決由州和地方政府以及大學與外國簽署協議的權力——這在此前澳大利亞的法律中，是並不被允許的。
事實上，就因為此前澳大利亞各州在對外合作上有更多的獨立性，所以即使在莫里森高調反華之時，澳大利亞維多利亞州依然能積極與中國展開合作，響應"一帶一路倡議"。雖然莫里森始終強調，該法案並非針對中國，但外界不少分析人士指出，莫里森之所以推行這項《對外關係法案》，本質就是為了針對維州此前的決議，插手地方決策。
澳大利亞通過《對外關係法案》
《對外關係法案》的提出和通過都十分迅速。今年8月，澳大利亞聯邦政府正式宣佈推進這項法案，而僅僅不到四個月後，這個法案即將成為法律。
雖然莫里森多次在公共場合試圖美化其推行這項法案的意圖，並含糊其辭地表示，該法案的目的在於確保澳大利亞政府"統一口徑"，但從推行的時機以及現在莫里森政府所處的困境來看，外界普遍將中國視為這一法案的針對目標。
澳大利亞對華政策存在分歧
《對外關係法案》的通過，某種意義上意味着，澳大利亞內部在對華政策上的分歧已經到了聯邦政府不得不以加速立法的形式出來維持體面的程度。
2018年，在莫里森高調地為特朗普的印太戰略吹響衝鋒號時，維多利亞州工黨政府與中國達成了"一帶一路"倡議諒解備忘錄——這種做法具體地昭示了澳大利亞政府內部在處理中國事務時的分歧。從此以後，被地方"打臉"的聯邦政府陷入了一種驚弓之鳥的、缺乏理智的狀態當中。當把目光投向澳大利亞境內的教育機構上時，莫里森又驚訝地發現，在自己高舉"反華旗幟"時，越來越多的澳大利亞實體乃至州政府，正拒絕和他站在一起。
澳或否決"一帶一路"
考慮到維州與中國達成的"一帶一路"諒解備忘錄長期以來都被莫里森政府視為一根巨大的眼中釘，因此，在《對外關係法案》通過後，維州與中國的這項合作項目很可能成為第一個受害者。隨後，澳洲的多個大學此前與中國達成的文化交流和合作項目，也可能因為聯邦政府的蓄意干擾而出現一系列問題。
而對於該法案，澳洲國內也有極大的抗議聲。參議員珍妮特·賴斯批評稱，"該法案賦予外交部長太多的權力來推翻行動和安排……而不必為他們的決定提供理由。"前情報局長艾倫·金吉爾（Allan Gyngell）也指出，該法案是"聯邦政府在一個它已經擁有主導控制權的領域提出的一個驚人的擴大和集中的主張"。
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部分參考來源：環球時報