完善限制措施 未成年人網遊將實施統一電子身份認證

  國務院:完善遊戲產品分類、內容審核、時長限制等措施

  未成年人網遊將實施統一電子身份認證

  國務院日前印發《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》(以下分別簡稱《婦女綱要》和《兒童綱要》)。其中,《兒童綱要》指出,實施國家統一的未成年人網絡遊戲電子身份認證,完善遊戲產品分類、內容審核、時長限制等措施;加強對企業、網絡平台等吸納兒童參與廣告拍攝、網絡直播等監督管理等。《婦女綱要》提出,倡導夫妻平等參與家庭事務決策,反對一切形式的家庭暴力;抵制早婚早育、高價彩禮等現象;要加大消除就業性別歧視工作力度。

  統計數據

  根據第七次人口普查結果,目前我國女性人口超過6.88億,0-17週歲人口約為2.98億,二者合計約佔總人口的三分之二。

   《兒童綱要》

  嚴格管控誘導未成年人無底線追星

  《兒童綱要》提出,實施國家統一的未成年人網絡遊戲電子身份認證,完善遊戲產品分類、內容審核、時長限制等措施。

  《兒童綱要》表示,加強新聞出版、文化等領域市場監管和執法。加強對兒童出版物的審讀、鑑定和處置,深化“掃黃打非”工作,清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內容的兒童文化用品、玩具。嚴格網絡出版、文化市場管理與執法,及時整治網絡遊戲、視頻、直播、社交、學習類移動應用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴格管控誘導未成年人無底線追星、拜金炫富等存在價值導向問題的不良信息和行為。加強互聯網營業場所和娛樂場所執法,查處違規接納未成年人、提供含有禁止內容的曲目和遊戲遊藝設備等違規行為。落實互聯網企業主體責任,在產品開發、內容審核、用户管理、保護措施、舉報處置等環節完善治理手段。

  《兒童綱要》指出,加強兒童食品安全監管。完善兒童食品安全標準體系。強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監管,加大嬰幼兒配方乳粉產品抽檢監測及不合格食品處罰力度。落實學校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任,消除兒童集體用餐各環節食品安全隱患,加強校內及周邊食品安全監管。嚴肅查處食品安全違法違規行為。

  嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為

  《兒童綱要》提出,預防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念,提升公眾的法治意識和兒童保護意識,增強兒童的安全意識和自我保護能力。強化國家、社會、學校、家庭保護責任,建立防控針對兒童暴力傷害的部門合作工作機制,健全各級未成年人保護工作平台,落實針對兒童暴力傷害的發現、報告、干預機制。落實密切接觸未成年人的機構和人員的強制報告責任。鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。

  加強對學生欺凌的綜合治理。完善落實學生欺凌綜合治理的部門合作工作機制。營造文明安全校園環境,加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育,培養學生的健全人格和社會交往能力。嚴格學校日常安全管理,健全學生欺凌早期預警、事中處理、事後干預等工作機制,提高教職員工、家長、學生對欺凌的預防和處置能力。依法依規調查和處置欺凌事件,發揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理,將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。

  22.3萬人次殘疾兒童醫療接受資助

  針對關愛弱勢兒童羣體方面的情況,民政部副部長詹成付介紹,我國東中西部,還有城鄉地區之間發展不平衡是一個確實存在的客觀事實,為縮小不平衡和發展之間的差距,黨和政府多年來做了大量的工作,大家也有目共睹。

  在各種努力中就包括了民政部門的努力,比如,孤兒保障制度設計之初就是根據東中西發展狀況,中央財政給予了不同的補助。

  以2019年為例,民政部會同財政部將孤兒生活費中央補助地方的標準提高到了50%,其中東部地區補助300元、中部地區450元、西部地區600元,體現了對中部地區特別是西部地區的傾斜。

  再比如,民政部利用福利彩票公益金啓動的孤兒醫療康復明天計劃,向中西部地區進行了重點傾斜。據不完全統計,為22.3萬人次的殘疾兒童開展手術治療和康復。

  詹成付表示,民政部還組織開展了東西部兒童福利機構對口援助,引導社會力量赴中西部地區開展服務等相關工作,目的就是大力支持中西部特別是西部地區兒童福利事業的發展。

  《婦女綱要》

  加大消除就業性別歧視工作力度

  針對婦女權益保護,《婦女綱要》提出,要加大消除就業性別歧視工作力度。全面落實消除就業性別歧視的法律法規政策,創造性別平等的就業機制和市場環境。

  婦女與經濟方面,《婦女綱要》提出,鼓勵支持婦女為推動經濟高質量發展貢獻力量,婦女平等參與經濟發展的權利和機會得到保障。促進平等就業,消除就業性別歧視。就業人員中的女性比例保持在45%左右。促進女大學生充分就業。

  優化婦女就業結構。城鎮單位就業人員中的女性比例達到40%左右。促進女性人才發展。高級專業技術人員中的女性比例達到40%,促進女性勞動者提升職業技能水平。

  《婦女綱要》強調,保障婦女獲得公平的勞動報酬,男女收入差距明顯縮小。保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業病發病率明顯降低。

  策略措施方面,《婦女綱要》要求,加大消除就業性別歧視工作力度。全面落實消除就業性別歧視的法律法規政策,創造性別平等的就業機制和市場環境。對招聘、錄用環節涉嫌性別歧視的用人單位進行聯合約談,依法懲處。

  督促用人單位加強就業性別歧視自查自糾。發揮勞動保障法律監督作用,對涉嫌就業性別歧視的用人單位提出糾正意見,或者向相關行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業性別歧視的訴訟。發揮行業協會、商會協調監督作用,提高行業自律意識。黨政機關、國有企事業單位在招錄(聘)和職工晉職晉級、評定專業技術職稱等方面發揮男女平等的示範引領作用。

  此外,《婦女綱要》提出,倡導夫妻平等參與家庭事務決策,反對一切形式的家庭暴力;抵制早婚早育、高價彩禮等現象。

  文/本報記者 熊穎琪 統籌/劉曉雪

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