“危險水域”臨近 岸田內閣欲打外交牌提振支持率

    10月4日是日本首相岸田文雄執政一週年的日子,但他卻高興不起來。此前一天的10月3日,第210屆臨時國會正式開幕,岸田文雄不得不在國會上直面物價高漲、日元持續貶值、原統一教會與政界關聯等棘手問題。這些問題也正持續拖累岸田內閣的支持率。

    日本多家媒體進行的民意調查結果顯示,在執政一週年的時候,岸田內閣的不支持率已經反超支持率,而且正加速向“危險水域”滑落。在日本政界,如果輿論調查顯示內閣支持率跌至三成以下,就被認為是政權面臨存續危機的前兆,因此被稱為“危險水域”。

    “危險水域”已經臨近。日本時事新聞社10月7日至10日實施的十月民意調查顯示,岸田內閣的支持率已經降至27.4%,甚至低於前任菅義偉內閣支持率最低時期(2021年8月)的29%。另據全日本新聞網(ANN)的最新輿論調查,岸田內閣支持率為33.1%,業已跌至上台執政以來的最低值。

    即使用另外一個監測政權穩固程度的指標“青木法則”衡量,岸田的執政穩固程度也不樂觀。時事新聞社十月民意調查結果還顯示,在政黨支持率方面,自民黨雖然遙遙領先於其他政黨,但也僅有23.5%,加上內閣支持率27.4%,剛好達到50.9%,已經逼近“青木法則”的50%紅線。

    種種數據加上日本民眾的觀感,正在加重岸田內閣執政危機的疑雲。日本個別週刊雜誌和八卦媒體,甚至已經開始猜測岸田的接班人將會是誰。

    觀察人士注意到,面對持續低迷的內閣支持率,岸田可能正試圖打出“外交牌”來應對。由於岸田文雄曾經擔任過外相一職,外界普遍認為外交領域是其擅長領域,在這個領域發力也可能更容易為其政績加分。

    岸田本人也非常看重自己長期擔任外相時積累的外交經驗。在為眾議員選舉開設的個人宣傳網站上,登載有宣傳岸田活動的《翔》的季刊,該季刊一直更新到岸田參加自民黨總裁選舉之前,其中的第69期着重介紹了岸田擔任外相時的外交成果。文中提到,岸田文雄擔任外相的時間僅短於曾兼任外相的前首相吉田茂,位居戰後第二位;其外交努力數據耀眼,共外訪53次,訪問國家和地區85個,外訪時間243天,參加國際會議104場。

    眼下,岸田文雄正在準備進行一系列外訪。綜合日媒報道,10月底,他將出訪澳大利亞,同今年剛剛上任的澳總理阿爾巴尼斯舉行首腦會談。11月中旬,他將分別參加在印尼巴厘島、泰國曼谷舉辦的G20峯會、APEC會議。此外,岸田是否將參加11月8日在埃及召開的第27屆聯合國氣候變化大會(COP27),目前尚未有確切消息。顯然,岸田十分重視這些外交亮相場合。

    與2021年相比,岸田內閣今年以來在外交上卯足了勁下足了功夫。2021年,岸田文雄的唯一一次外訪,是參加當年11月3日在英國格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會(COP26),那也是他就任首相以來的首次外訪。今年截至目前,岸田文雄已經外訪7次,到訪過印度、比利時、泰國、新加坡、德國、美國等13個國家。如果不是在夏休期間意外感染新冠病毒,取消了參加非洲開發會議(TICAD)和訪問中東的計劃,岸田在今年的外訪國家名單將更長。

    從岸田文雄上台之後的日本外交動向看,岸田外交有沿襲安倍政權外交政策的一面,也有具備其個人特色的外交政策調整。

    岸田政府外交政策上繼承安倍外交遺產的“不變”一面,主要體現在以下兩個方面。

    一是“俯瞰地球儀外交”得到實際延續。為擺脱安倍政權的影子,突出“岸田色彩”,岸田政府外交理念或許不再沿用“俯瞰地球儀外交”這一説法,但尋求全球全域外交仍將是日本政府追求的目標。在安倍晉三執政期間,其每年外訪都沒有低於10次以下。岸田文雄正是在安倍內閣中擔任外相一職時獲得了大量外訪機會,積攢了外交經驗。岸田文雄就任日本首相之後尤其是今年在外交方面的活躍表現,也印證了岸田將延續安倍“俯瞰地球儀外交”的外交策略。

    二是繼續夯實日美同盟這一“基石”,對外政策唯美國馬首是瞻。近年來,美國先後實施“亞太再平衡”和“印太戰略”,顯示了美國對佈局亞洲的重視,而美國經營亞洲需要發揮日本的馬前卒作用。對日本政府來説,無論誰上台,都必須將鞏固日美關係視作最優先事項。岸田文雄上台僅兩天,就與美國總統拜登進行了電話會談,在加強日美同盟問題上求得一致。在因客觀原因多次錯過與拜登面對面正式會談後,岸田文雄終於在今年5月迎來了拜登的到訪並隆重接待,將拜登此訪打造成日本今年“最重要的一次主場外交活動”。

    同時,岸田文雄也嘗試在打造“岸田特色外交”上下功夫,主動謀求變化。在10月3日的臨時國會開幕演説中,岸田使用 “新時代現實主義外交”一詞來概括其外交理念,強調今後將推進“現實的外交政策”。有觀察人士認為,岸田文雄身為自民黨派系“宏池會”的會長,繼承“宏池會”傳統的現實主義外交理念順理成章;岸田也將按照自己對世界局勢的認識,為傳統的現實主義外交作出新的註解。

    綜觀岸田執政一年來的外交表現,可以發現,其對外政策較前幾任政府也有一些變化。

    對韓關係,雖然日本政府對韓國尹錫悦政府採取的似乎是若即若離、欲擒故縱的策略,故意放慢轉圜兩國關係的步伐,但在美國的壓力和牽線下,兩國終究將逐漸開始擱置爭議,打開對話大門。

    對朝關係,岸田沒有像安倍那樣擺出一副想要解決“被綁架人質”問題的姿態,而是採取強硬的制裁手段,“應對近期頻頻試射導彈的朝鮮”。

    對俄關係,與俄烏衝突和日美關係有關,岸田政府完全放棄了安倍政權時期的拉攏策略,而是強烈譴責俄羅斯並對俄實施一系列制裁措施。

    對華關係,雖然日本眾多有識之士尤其經濟界加強對華合作的呼聲很高,但岸田政府卻未表現出足夠的對話誠意,反而在涉華問題上多有干涉中國內政的言行。在中日邦交正常化50週年的展望下一個50年的中日關係,要看日本政府是否願意與中國相向而行。

    本報東京10月19日電

來源:中國青年報

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