為企業排憂為羣眾解難

涇縣不動產登記中心工作人員正為羣眾辦理不動產登記業務。首席記者 洪曙光 攝

據省自然資源廳消息 “今年5月，涇縣被安徽省市長協會授予‘2019安徽省投資環境十佳縣(市、區)’稱號，涇縣不動產登記中心(以下簡稱“涇縣登記中心”)功不可沒。”8月20日，涇縣政府相關負責人告訴記者：“近年來，眾多中小型企業實體經濟在涇縣孕育，承接長三角地區產業轉移，為皖東南地區對標滬蘇浙作出了積極貢獻。不動產登記工作是服務羣眾的前沿陣地，在優化營商環境上發揮了不可替代的作用。”

“堅持心為民所繫，情為民所用，是我們取得成績的根本原因。”涇縣自然資源和規劃局(以下簡稱“涇縣局”)局長何俊中表示。

解決企業發展問題用真心

“小小一本證，企業‘命根子’”。涇縣局黨組成員左維告訴記者，近年來，為有效幫助企業解決在發展中面臨的突出困難，涇縣登記中心堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持為企業排憂解難，僅今年以來就為200多家企業辦理各類登記業務，為實體經濟落户及發展壯大提供了堅強保障。

資金短缺、融資困難往往是制約中小微企業發展的最大障礙。為此，涇縣登記中心積極創新方法，高效辦理抵押登記等業務，幫企業盤活資金開闢新路徑。

安徽寶泰特種材料有限公司是落户涇縣的高新技術企業，專業從事各類有色金屬、不鏽鋼和鋼的複合材料研發、生產、銷售。涇縣解除新冠肺炎疫情應急響應後，該公司急需融資推動復工復產。在向涇縣登記中心提出不動產抵押登記申請時，面臨地籍數據缺失的情況，涇縣登記中心當即啓動綠色通道，在聯繫測繪單位開展地籍調查的同時，組織窗口人員同步審核相關資料，並做好前期準備。經過幾小時的緊張工作，當天便順利為該公司辦結了抵押登記，幫助企業取得抵押融資貸款1150萬元。

據涇縣登記中心主任唐華介紹，為進一步優化受理企業相關登記事項審批流程，提升登記受理質效，當地還創新推進抵押登記“容缺受理”，推行“抵押不見面”政策，各類企業在銀行網點辦理不動產抵押審批時，可直接申請辦理抵押登記，為企業發展節省成本。

解決羣眾實際問題用真情

左維介紹，近年來，涇縣登記中心始終堅持“人民至上”理念，把便民服務記在心頭、念在嘴邊、落實在行動上，通過“一窗受理，集成服務”“急事急辦、特事特辦”“外網申請，內網審核”等途徑和辦法，持續優化服務、精簡流程、壓縮時間，點對點進行登記受理，深受羣眾讚譽。

前不久的一天，唐華正在大廳巡視，遠遠地看到一位老人被攙扶着，一步一挪地向辦事大廳走來，便急忙上前幫忙併瞭解情況。原來，87歲的趙愛玉老人計劃將名下房產贈予子女，在子女陪同下到窗口辦理相關業務。得知情況後，唐華帶着老人子女來到窗口，向當班辦事員交代如何辦理業務，確保業務順利辦理。

涇縣登記中心還積極化解糾紛，幫助羣眾解決實際問題。在綠城名苑小區，61歲的退休教師翟篤進和愛人告訴記者，多虧涇縣登記中心想方設法幫忙，他們才能順利住進新房，如期拿到不動產權證書。據瞭解，綠城名苑是拆遷安置項目，2011年動工建設，按原合同應於2013年交房。由於資金鍊斷裂，工程一拖再拖，房地產開發企業也於2015年9月破產，項目由政府接管續建。期間，安置户多次上訪，要求儘快解決問題。2018年5月，項目建成後，由於原施工單位保存的工程資料缺失，竣工驗收無法進行。涇縣登記中心得知情況後，經調查瞭解後組織工作專班，主動協調解決問題：一方面，積極與住建部門聯繫，獲取該項目人防、消防等必要件材料；另一方面，組織人員走訪調查，取得輔助件的佐證材料。2019年11月底，在材料齊備後，涇縣登記中心為該項目辦理了總證，並啓動了分户不動產登記工作。

自2016年年底涇縣登記中心運行以來，共依法依規為羣眾解決實際問題180多個，上門服務200多次，得到涇縣羣眾好評。

解決歷史遺留問題用真功

“集鎮規劃區不動產登記歷史遺留問題的解決，推動了美麗集鎮建設。”在涇縣榔橋鎮，鎮長肖國新拿出老街修復效果圖，邊打開邊對記者説：“問題沒有解決前我們是想動而不敢動，現在沒有後顧之憂了，修復工程正在緊鑼密鼓地進行。”

據瞭解，榔橋鎮集鎮規劃區不動產登記歷史遺留問情況複雜，共涉及116套房屋。這些問題的存在，既阻礙了集鎮的發展，又使住户權益得不到保障。

“經調查，榔橋面臨的問題在全縣比較普遍。”何俊中説，“為全面解決問題，助推鄉鎮發展，根據縣政府安排，涇縣局以解決榔橋鎮集鎮規劃區不動產登記問題為試點，於2019年12月啓動調查，今年7月形成《關於榔橋鎮集鎮規劃區不動產登記歷史遺留問題的處理意見(草案)》，區分不同類型，分權籍調查、土地權屬性質的認定、土地使用權的確定、規劃認定、房屋質量的認定、辦理不動產登記等6個方面，依法規範了辦理流程，並7月28日經涇縣土地管理委員會審議通過，提請縣政府以縣政府辦文件印發實施。

至此，2016年9月30日涇縣正式實施不動產登記前，榔橋鎮集鎮規劃區範圍內的個人、單位建房產生的不動產登記歷史遺留辦證問題有了解決之道。

在順利完成榔橋鎮試點後，涇縣將認真總結試點工作經驗，適時在全縣其他鄉鎮推廣實施，並以此為契機，推動其他不動產登記問題的解決。(洪曙光)