讓“監督哨”矗立在“田間地頭”

“我們監察工作聯絡站不光是掛塊牌子，以後更要幹出樣子。”1月4日，2021年第一個工作日，紹興市紀委市監委舉辦全市村(社)監察工作聯絡站站長培訓班，2104位新聘任的監察工作聯絡站站長，參加線上線下相結合的集中培訓。

業務知識學習、應知應會測試、交流發言研討……乾貨滿滿的開年第一課，為這些基層監督戰線生力軍在新的一年中監督履職增添了底氣、凝聚了鋭氣。

黨的十九屆五中全會提出，要協調推進全面從嚴治黨的戰略佈局。去年以來，根據浙江省紀委省監委統一部署，紹興在實現村(社)監察工作聯絡站全覆蓋的基礎上，因地制宜探索基層監督工作的新模式、新機制、新載體，將“監督哨”全面延伸到“田間地頭”。

監督有重點：清單式明責

作為鎮(街)監察辦公室延伸到村(社)的聯絡點，紹興每個村(社)監察工作聯絡站設站長1名、監察信息員(聯絡員)若干名，負責對村(社)主職幹部及村級權力運行的日常監督。

得益於監察工作聯絡站的監督督促，前不久，紹興嵊州市鹿山街道白沙地村集體經濟收入提高了一大截：該村長征水庫每年的承包款由期滿前的6000元，增加至新一輪發包的每年6萬元以上。

“從聯絡站成立以來，上級就下發履責清單對每月監督重點進行點題交辦，這就要求我們必須對村裏的各項工作嚴格把關。”白沙地村監察工作聯絡站站長馬水慶説。

村(社)監察工作聯絡站是監察監督的“神經末梢”，對於打通全面從嚴治黨“最後一公里”至關重要。為確保各村(社)監察工作聯絡站成員清楚自身工作職責，紹興採取多種形式對村(社)監督工作“劃重點”，促進村級監督力量明責履責盡責。

去年以來，嵊州市紀委市監委下發7期履責清單，內容緊緊圍繞各級黨委政府重大決策部署、掃黑除惡專項鬥爭、扶貧開發和扶貧協作等重點領域，為監察聯絡工作站開展工作繪製了“施工圖”。

載體有創新：村民來説事

“大家看，這是天姥村最新的村務公開信息，張貼有低保户、低保邊緣户名單。”

“張貼工作做得很細緻很到位，待會其他村也對照着仔細查查。”

去年12月6日，紹興新昌縣儒岙鎮村級監督中心協作片區的13名村監委主任和監察工作聯絡站站長在天姥村開展第一次交叉檢查，內容包括村務規範運行情況、監督工作落實情況等。

在村級監察工作聯絡站全覆蓋的背景下，如何推動基層監督有形更有效？為此，紹興大膽創新實踐，不斷打造羣眾身邊的“監督哨”。借鑑鄉鎮紀檢監察工作規範化建設經驗，新昌縣探索“片區式協作”提升村級監督質效，開展試點的儒岙鎮將28個行政村分為中心片、東南片、長征片3個片區，由鎮紀委委員、監察員擔任片區組長。“通過‘一月一例會、一季一檢查、一年一考核’常態化片區運作，村級監督力量攥指成拳，‘熟人效應’得到有效破解。”儒岙鎮紀委書記、監察辦主任郭海平説。

在柯橋區和諸暨市，當地通過村級監察聯絡站建立開放議事平台，以“村民説事日”和“村級監察議事會”等形式，邀請村民圍繞村級財務管理是否規範、幹部為民辦事是否公道、幫扶對象實際困難是否解決、羣眾合理訴求是否落實、班子承諾事項是否兑現等內容，進行村民問、幹部答，大家打開天窗説亮話。在“你問我答”中，既讓羣眾自我監督力量正常釋放，又讓基層聯絡站監督更加“耳聰目明”，真正把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層。

履職有規範：律人先律己

作為全面從嚴治黨的“最後一公里”，村級監督是“末梢”，也是“前沿”，基層紀檢監察隊伍起着決定性作用。紹興充分釋放鄉鎮紀檢監察工作規範化建設中積累的優勢和效能，強化鄉鎮紀委、監察辦對村社監督組織的領導管理和教育培訓，確保情況在一線掌握，監督在一線發力。而此次市紀委市監委“開年監督第一訓”的舉辦，更是在幫助提升監督能力的同時，讓全市村級監督隊伍牢牢樹立律人先律己的監督理念。

“新年第一天的第一課，讓我明白了自己肩負的職責和使命，讓我看到了心中的光、腳下的路。”培訓結束後，紹興上虞區崧廈街道寺前村村監委主任、監察工作聯絡站站長王立鋒激動地説。

紹興越城區魯迅故里社區監察工作聯絡站站長沈才芬對這種創新的培訓形式點贊：“教育培訓合一、以會代訓，是紹興紀檢監察系統轉變作風、改進會風、務實高效的生動展現，有助於我們基層紀檢監察干部素質強起來、工作聯起來、作用發揮出來，進一步做實基層監督工作。”

“村級監察工作聯絡站是貫通自上而下的紀檢監察監督和自下而上的羣眾監督的重要節點。”紹興市紀委市監委相關負責人表示，紹興將繼續創造性發展運用“楓橋經驗”，不斷探索村社監督隊伍選、任、幹、管、考的體制機制和方式方法，全力破解換屆後村社主職幹部監督難題，繪就全市域清廉村居建設新畫卷。