美國總統約翰·泰勒曾説過"美國人最主要的以及最基本的控制勢力就是聯盟----不只是政府形式的聯盟，而且是由幾個人之間建立而成的聯盟"，
對於美國政權，或許很多人都會想到民主資本主義。
事實上美國是一個聯邦國家，實行三權分立，立法、司法、行政三種權力獨立開來，相互制約相互制衡。而在美國司法部下面，有一個世界著名的情報機構----美國聯邦調查局，英文縮寫FBI，FBI的權力有多大呢？和總統作對近百年，幾乎沒輸過。
美國聯邦調查局隸屬於美國司法部，是聞名世界的情報組織機構之一。它的英文全稱是Federal Bureau of Investigation，簡稱FBI，這個名稱也代表了聯邦調查局的信條—忠誠、勇敢和正直。FBI的主要職責就是保護美國，調查罪犯，包括各項威脅美國的恐怖活動，外國情報，反聯邦犯罪等等。
起初的FBI只是一個小型的偵探機構，直到1909年它才有了一個正式的名字—調查局，到1935年才正式改為美國聯邦調查局。它的局長由總統任命，任期為10年，1924年，埃德加·胡佛任職第一任調查局局長，到目前為止，它已經持續了一百多年的歷史，從最開始的一個小型偵探機構，幾十名的偵探到現在聞名世界的情報組織，分佈在各地的成員有上萬名。
FBI的總部設立在華盛頓特區，下面設立有10個職能部門，分佈在美國各地，甚至在世界各地也設立有駐外分支機構。歷史上很多情報活動都與美國的聯邦調查局分不開關係，例如二十世紀五六十年代的Cointelpro行動，FBI調查了眾多與美國持不同政見的軍事組織，非暴力組織；驅逐卓別林；監視愛因斯坦等等。
但其實美國聯邦調查局也有着不少的醜聞。像系統內部存在問題，據披露美國在過去11-12年間丟失了多台的電腦及武器，而所丟失的電腦中就存有機密的文件，丟失的武器也有落入敵人之手的。
此外更嚴重的還曾被查出聯邦調查局的資深探員是潛伏了許多年的間諜，這也一度令美國的聯邦調查局感到譁然和恥辱。
時至今日，在世界上FBI依然有着極高的權威，在美國人眼中，FBI就是打擊罪犯，保護美國，反暴力的有力權威的機構。雖然它是美國司法部的下屬單位之一，但是他卻擁有極高的權力。
起初FBI擁有着能對白宮進行調查的權力，在胡佛就任局長時，當時的總統羅斯福跳過了美國的司法部直接單獨接見了胡佛，給與了胡佛一定的權力，要求FBI收集我黨既法西斯分子在美國的情報資料。在此之後，FBI愈發無法無天，為了竊取情報可以不擇手段。
而且也通過各種手段掌握了很多見不得人的秘密檔案，當這種行為遭受到美國最高法庭的否決認定為非法行為時，時任總統的羅斯福直接對胡佛表示到"讓法院見鬼去吧"。
但是在當時的情況下，總統羅斯福與聯邦調查局的局長鬍佛並不百分百信任，胡佛對於羅斯福也有着不認可的態度，他認為羅斯福有"變態的帝王思想"，而且羅斯福喜歡自由派，胡佛自己是討厭自由派的。
而對於羅斯福來説，對於胡佛也僅僅是利用的作用，羅斯福為了鞏固自己的權力，防止其他勢力的政權紛爭，他需要藉助胡佛的手段。收集各方的秘密檔案，因為對於胡佛的態度也是睜一隻眼閉一隻眼，沒有明確地否定他。在這樣的相輔相成下，胡佛所在的FBI愈發壯大，甚至深入到各個行業角落裏，也積累了無數人的秘密。
在這之後，羅斯福卸任，其他總統任職時對於FBI的這一行為都十分地忌憚，因為FBI知道了太多人那些不可説的秘密，連杜魯門總統都曾表示過FBI會成為"美國的蓋世太保"。
在胡佛管理FBI的近半個世紀裏，胡佛的FBI支持或反對了很多的總統。1948年美國總統杜魯門和共產黨人杜威開展角逐，因為胡佛跟杜威的觀點更為契合，所以胡佛也一直在幕後支持杜威，胡佛也一直希望杜威會擊敗杜魯門。
在大選前期，因為杜魯門在政治上的影響力將近耗近，胡佛已經很平靜並且不再聽從杜魯門的命令，幾乎大家都覺得杜威會勝利，然而沒想到，最後的消息是杜魯門擊敗了杜威。在知道這個消息後，胡佛失蹤了兩個月。
之後在1963年肯尼迪總統遇刺逝世，副總統約翰遜繼任，但是當時兩人都十分擔心肯尼迪的弟弟羅伯特會上台。而羅伯特又恰恰是胡佛的上司，面對這樣的情況，胡佛卻利用職務之便直接不向羅伯特提供情報，並且利用了自己的資源幫助約翰遜拉攏人脈，助力約翰遜贏得大選。
在此之後，胡佛更是幫助約翰遜對付"三K黨"，約翰遜在後來也向繼任者尼克松説道"如果沒有胡佛，我根本無法行使總司令的職責！"。雖然胡佛最後也沒有能保護得了尼克松，在胡佛逝世不久，尼克松也因為"水門事件"在兩年後也辭職了。
在歷史長河中，FBI確實為美國作出過許多貢獻，美國的重大事件上FBI都不曾缺席，但是由於FBI權力的無限膨脹，一定程度上也影響到美國總統的權威，這也勢必引起美國總統的忌憚。
聯邦調查局之於美國總統，一方面是一把劍，可以保護自己打擊敵人，但另一方面它也是一把雙刃劍，可以反噬傷害到自己。對於君主來説，誰都想把劍牢牢把握在自己手中，美國總統亦是如此。
但在FBI強大的情報之下，總統也要十分忌憚，這也註定了FBI與總統間的相愛相殺也不會停止，正如斯沃茨曾説過的"信息即權力"，誰掌握了信息，誰就掌握了權力。
文/林伯南