一名男孩在意大利羅馬西班牙廣場的噴泉玩水。(新華社發)
近年來,全球極端天氣輪番上演,極端天氣漸有常態化趨勢。2020年,大西洋颶風數量創下新紀錄,其中11月份中美洲史無前例地出現了連續的4級颶風。2021年,北美多地出現罕見高温天氣,當年7月份成為有記錄以來地球最熱的一個月,歐洲遭遇了創紀錄的暴雨襲擊和洪澇災害。今年夏天,整個北半球都遭到異常高温天氣襲擊,歐洲熱浪爆發一週就導致1000多人遇難,多國宣佈進入緊急狀態,英國更是發佈了該國曆史上第一個“極端高温”紅色預警。
造成極端天氣的因素有很多,長期的氣候變化被認為是導致極端氣候事件頻繁出現的主要推手。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2021年8月份發佈的第六次評估報告第一工作組報告指出,最近50年全球變暖正以過去2000年以來前所未有的速度發生,氣候系統不穩定加劇。報告還明確指出,自1750年左右,大氣中温室氣體濃度的上升無疑是由人類活動造成的。更需警惕的是,隨着人類活動導致的全球變暖加劇,極端高温事件的頻率和規模將會進一步增加。
氣候變化對全球糧食安全、水安全、生態安全、能源安全、基礎設施安全以及民眾生命財產安全均構成長期威脅,既給全球生態系統帶來不可逆的損害,也給全球經濟造成重大損失。聯合國減少災害風險辦公室(UNDRR)在《2000—2019年災害造成的人類損失》報告中指出,2000年至2019年,全球共發生7348起重大災害,42億人受到影響,經濟損失約2.97萬億美元,這一數字遠超1980年至1999年間的4212起重大自然災害。急劇增長的主要原因是氣候變化導致極端天氣事件增多。此外,財富和人口的增長也是導致損失增加的原因。氣候變化對世界經濟帶來的嚴重影響已經不容忽視。
首先,極端氣候事件對不同經濟部門、不同國家造成的經濟影響存在差別,可能加劇不平等。美國加州大學伯克利分校學者所羅門·項評估了1970年至2006年極端氣温和颶風對28個加勒比海地區國家的經濟效應發現,不同經濟部門所受影響存在顯著差異:採礦業和公共設施部門因颶風損失慘重,建築業卻在颶風過後出現顯著增長,因為災後重建使其獲利。另外,很多研究發現,對於貧窮國家來説,極端氣候事件對其經濟的影響會更大,因為這些國家應對手段和資源相對有限,因此氣候變化加劇了國家之間的不平等。
其次,極端氣候事件對經濟的影響會產生累積,嚴重製約受災國長期的經濟增長。所羅門·項和美國芝加哥大學阿米爾·吉娜兩位學者的研究表明,颶風的侵襲將降低受災國經濟增長率,且這種影響會隨時間延長而不斷累積。例如,菲律賓易受極端天氣影響,人均收入的長期增長率下降幅度達7.28%。美國哈佛大學學者梅利莎·戴爾等人基於1950年至2005年全球125個國家的大量數據發現,氣温變化不僅影響收入的絕對水平,還直接影響居民收入增長率,使得氣候衝擊對經濟增長率的微小影響不斷積累,從而長期對國民經濟的增長造成極大的負面影響。
此外,極端氣候事件存在放大效應,通過全球供應鏈、國際貿易等渠道造成的經濟損失在全球範圍內相互放大。去年9月份,世界經歷了一場大規模的能源危機。歐美天然氣、動力煤、原油等能源品價格紛紛漲至歷史高位,不僅如此,能源價格的上漲,還大幅推升了歐美電力價格,進一步加劇能源危機衝擊。造成此次危機的導火索就包括極端天氣拖累歐洲風電等可再生能源,導致對傳統能源發電的需求激增,能源的供需缺口急劇擴大,促使能源價格上升並外溢到世界其他地區。歐洲從2021年初開始,長時間出現超高壓異常天氣,海上風速大幅下降,風力發電量隨之驟降。美國勞倫斯伯克利國家實驗室的阿馬拉辛赫·佩里爾等學者研究發現,由於可再生能源的發電能力高度依賴於天氣條件,使得可靠性和穩定性面臨挑戰,極端天氣事件導致電力供應的可靠性下降16%。
碳中和是全球大勢,減少温室氣體排放已經勢在必行,現如今已有130多個國家提出了碳中和或淨零排放目標,覆蓋全球88%的碳排放、90%的GDP和85%的人口。包括中國、歐盟、美國、日本和英國等主要經濟體都制定了應對氣候變化的法律或國家戰略。氣候變化已經不是未來的威脅,而是現實的危機。極端天氣頻發説明氣候變化的影響已經在發生,因此適應氣候變化也是緊迫且必不可少的應對措施。各國需要進一步加強氣候承載力脆弱地區應對能力的提升,並大力推廣農業保險、氣象指數保險和巨災保險等金融工具,提高應對極端氣候事件的風險分擔能力。
(作者胡 彬 系清華大學氣候變化與可持續發展研究院副研究員 來源:經濟日報)