朴槿惠特赦背後或有多重考量
□ 中國現代國際關係研究院 陳向陽
12月24日，韓國總統文在寅突然決定特赦前總統朴槿惠。韓國輿論認為，文在寅此舉可能有多重考量，但對韓國2022年總統選舉影響不大。
文在寅突然決定特赦朴槿惠
12月24日,韓國總理金富謙主持召開國務會議，決定對高齡或患有重大疾病的服刑人員進行文在寅任內第五次特赦。隨後，文在寅批准同意特赦前總統朴槿惠和前總理韓明淑，但不包括前總統李明博。朴槿惠2013年至2017年任韓國總統，2017年3月10日被彈劾下台，2019年4月因收賄、“親信干政”和收受國情院“經費”等被判有期徒刑22年。李明博2008年至2013年任韓國總統，2018年曾因收受賄賂、挪用公款等入獄一年並得到保釋，2020年10月再因同等罪名被判有期徒刑17年。韓明淑為2006年4月至2007年3月被盧武鉉任命為韓國首位女總理，2015年因收受非法政治資金被判處有期徒刑2年，2017年8月刑滿出獄，目前仍受到刑滿10年內不得參加公職競選的限制。
韓國素有對政治人物進行特赦的慣例。如1997年，時任總統金泳三特赦前總統全斗煥、盧泰愚及23名前政府高官。但文在寅此次特赦卻非常突然。一是突然改變立場。2021年1月，文在寅還婉拒前共同民主黨黨首李洛淵關於赦免朴槿惠和李明博的提議，12月6日依然決定“主要赦免民生類普通罪犯，不包括前總統等政治人物”。二是朴槿惠和李明博雖然同為前總統，但文在寅卻沒有特赦李明博。三是沒有和執政黨、政府部門進行溝通。韓國青瓦台人士表示，文在寅在廣泛聽取宗教界、公民團體、政界等關於特赦朴槿惠的意見和建議後，在最後一刻作出特赦決定。韓國執政黨共同民主黨黨首宋永吉和韓國法務部長官樸範界表示，尊重文在寅獨自做出的決定。
文在寅可能存在多重考慮
防止朴槿惠病逝獄中。朴槿惠服刑期間，健康狀況明顯惡化。今年以來因慢性肩炎、腰椎病已3次監外就醫，近期牙齒已無法咀嚼食物，精神也不安定，開始接受精神病治療。韓媒分析，健康惡化是朴槿惠得以特赦的主要原因，特赦朴槿惠也有利於全民和解與彌合政治矛盾。反之,若朴槿惠病逝獄中，不僅將破壞韓國國際形象，還會導致保守勢力進行“政治報復與政治追殺”，使文在寅陷入“總統不得善終的魔咒”。
緩解抗疫壓力。抗疫是文在寅執政末期的最主要課題。12月16日，韓國保健福利部和韓國疾病管理廳宣佈，因每日確診病例和死亡病例激增至7000餘例和100餘例，不得不廢除僅實施45天的“疫情共存”政策，恢復最高等級的社會隔離政策。這不僅破壞“韓式抗疫”成效，惡化經濟民生，還引發了民眾強烈不滿，衝擊文在寅執政根基。韓媒猜測，文在寅短時間內改變拒絕特赦決定，也可能意在轉移民眾注意力，減輕防疫壓力。
“掩護”特赦韓明淑。韓明淑曾在盧武鉉內憂外患之際，接任總理職務，與時任盧武鉉秘書室長的文在寅內外協作，建立深厚的戰友情誼。韓媒認為，文在寅搶在卸任前的最後機會，特赦韓國首位女總統，也為特赦韓國首位女總理提供了站得住腳的理由。樸範界表示，李明博與朴槿惠不同，政府需要考慮國民情緒，而且特赦李明博的“掩護”效果也遠不如朴槿惠。
對韓國總統選舉影響不大
韓國明年3月將舉行總統選舉。部分韓媒猜測，尹錫悦任總檢察長期間，曾親自指揮將朴槿惠抓捕入獄，因此文在寅特赦朴槿惠，有一定政治考量，但對總統選舉影響不大。
一是，目前韓國總統選舉業已形成“兩強兩弱”態勢，即共同民主黨候選人李在明與國民力量黨候選人尹錫悦支持率大幅領先，成為“兩強”；而正義黨候選人沈相奵與國民之黨候選人安哲秀支持率僅為個位數，成為“兩弱”。目前，影響選情的主要是李在明與尹錫悦的“負面因素”，尹錫悦存在着“教唆檢舉”、夫人學歷造假、丈母孃“偽造存款證明”等，而李在明卻涉嫌捲入“大莊洞土地開發”項目。二是“親樸勢力”早已與尹錫悦合作。在11月國民力量黨總統候選人內部競選中，“親樸勢力”支持尹錫悦，而非前慶尚南道知事洪準杓。三是2017年朴槿惠被彈劾下台後，其政治聲譽與支持勢力已大不如前。
鑑此，青瓦台人士表示，文在寅大選臨近赦免前總統，容易招致干涉大選的非議，故此次赦免未曾與李在明協商，與總統選舉毫無關係。朴槿惠也表示，感謝文在寅特赦，並向全體國民真誠致歉，特赦後將專心致志地治病療養。