和拜登湊在一個桌子上吃飯的，是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、新加坡、泰國和越南8個東盟國家的領導人。
文 | 海上客
這次是美國組的飯局——
美國-東盟特別峯會，於當地時間5月12日至13日在美國首都華盛頓召開。主題本來也算符合開會的理由——美國、東盟建交45週年。
從美國總統拜登在當地時間12日晚白宮晚宴上的宣言，就可以看出，為了開這場會，美國沒少花錢。
華盛頓當地時間5月12日，拜登在白宮舉行晚宴，圖為柬埔寨首相洪森站起發言 圖：柬埔寨《亞太時報》
拜登宣佈，起碼撥款1.5億美元，“協助東盟國家發展清潔能源、推動教育，以及加強海事安全及衞生防疫工作”。海叔注意到，其中的最大一筆花銷，是花費6000萬美元，準備投入於與海事相關的項目，譬如增派海岸警衞隊的人員和器材，協助夥伴國提高海事警衞能力。
東盟中，不少國家靠海，其中一些國家與他國存在海洋爭議——
確實有不少國家與中國存在海洋爭議；
其實東盟國家之間也存在海洋爭議。
這種情況下，美國作為南海域外國家，本該少提這樣的話題。可拜登在白宮竟然為這些海洋爭議又添了一把硬柴！
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海叔注意到，名為“美國-東盟特別峯會”，可東盟十國中，菲律賓和緬甸領導人沒有參加白宮的飯局。也就是説，和拜登湊在一個桌子上吃飯的，是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、新加坡、泰國和越南8個東盟國家的領導人。
緬甸方面有人抗議美國-東盟峯會罔顧緬甸方面的情況
為什麼會出現這樣的情況呢？
明面上，菲律賓總統杜特爾特即將離任，而拜登當局拒絕邀請去年2月政變後的緬甸軍政府代表與會。
但在海叔看來，杜特爾特即將離任，並不是其無法出席美國-東盟峯會的理由。譬如日本“令和大叔”菅義偉在即將離任日本首相的時候，還特地於2021年9月23日赴美。而目前在菲律賓，雖然小馬科斯已經勝選，畢竟新一任總統還沒有上任。如果美國認可杜特爾特是菲律賓現任總統，他沒有理由不出席美國-東盟峯會。
2021年7月，美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓，雙方宣佈恢復《訪問部隊協議》
某種程度上説，杜特爾特與美國之間是否存在不信任，是值得關注的一個點。
至於如今的緬甸軍政府，確實不是美國所希望與之交往的對象。據稱，美國在峯會現場設置了一把空椅子。這算是虛席以待美國扶植的緬甸新領導人的意思嗎？
但問題是，目前的菲律賓和緬甸並沒有被開除出東盟啊！美國這是什麼邏輯？美國組局“美國-東盟峯會”，可以根據美國自身的好惡，決定東盟中誰將與會？這是正兒八經在搞外交嗎？實在是霸權主義的切實表現啊！
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這次的美國-東盟峯會，一大看點就是請客吃飯。不僅拜登在白宮請與會八國領導人吃飯，美國國會還組了個飯局，宴請東盟八國領導人。這個飯局的組局者，當然是美國眾議院議長南希·佩洛西。
越南總理範明政（左2）與東盟國家領導人及美國國會領導共進工作午餐 圖：越通社
按照越南通訊社的通稿所説，佩洛西的飯局，是一次工作午餐，“內容務實，體現了美國國會對東盟的尊重和重視，以及對未來進一步加強和深化東盟與美國關係的支持”。在當地時間12日中午與佩洛西共進午餐以後，東盟八國領導人這才在當晚與拜登共進晚餐。之後，13日，八國領導人再與美國副總統哈里斯、美國國務卿布林肯吃一頓中飯。
拜登當局的一名高級官員5月11日曾披露，拜登不會單獨挑選任何一位領導人進行雙邊會議，但會與他們每一位都有“短暫的私人會面時間”。
拜登對柬埔寨首相洪森表示歡迎
誰説美國人只在開會的時候討論正事？誰説美國人不喜歡在飯桌上討論重要議題？看這美國國會、總統、副總統和國務卿的三場宴請，哪一個不是在宴請之際談正事？
什麼正事？
美國白宮國安會“印太”事務協調員坎貝爾稱，中國大陸與台灣的關係、緬甸問題、烏克蘭戰爭如何影響“印太”，以及氣候、貿易和基礎設施等，都將是討論主題。
李顯龍與拜登在白宮門前合影 圖：新加坡通訊及新聞部
海叔注意到，在吃過飯以後，新加坡總理李顯龍對外宣稱，東盟成員國應該加入所謂的“印太”經濟框架，促進各種合作。
怎麼説呢？美國人發明的“印太”一詞，目前看確實在一些國際多邊場合被一些政要掛在嘴邊。他們許多人似乎忘了“亞太”是怎麼回事，或者對美國所謂“印太”並沒有真正深入的瞭解。無非人云亦云，美國説什麼就是什麼。可再深入來看，情況倒也未必如此。
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正如坎貝爾説的，美國-東盟峯會，是一場“直接、禮貌，但有時會有點令人不舒服”的會議，原因在於美國和東盟國家“在所有問題上都有看法不同之處”。海叔要説，這才是東盟與美國的常態啊。
東盟各國外長召開會議對東盟-美國特別峯會的籌備工作進行核查 圖：越媒
許多與會東盟國家領導人在與美方會談前，或者會見媒體時，都會首先開腔説：“我們不選邊站隊“。意思相當明白了。
美國是世界第一強國，這一點不假；
美國是太平洋國家，這一點也不假；
美國在亞太地區有很深的影響力，這一點，更不假。
但是，東南亞的主人是東盟國家，東盟靠近東亞，需要與包括中國在內的東亞國家搞好關係。這一點更該美國所認清。
在美國-東盟峯會現場，談談美國和東盟的傳統友誼，本身是件樂事。可老是拿中國説事，對於東南亞國家來説，是毫無意義的啊！中國與東盟之間的關係，中國和東盟之間如魚飲水冷暖自知。美國橫插一槓子、兩槓子、三槓子，又有什麼用呢？
範明政在美國-東盟峯會上發言
瞧瞧越南總理範明政是怎麼説的吧：“在獨立與依附之間，越南始終選擇獨立。胡志明主席曾説過，‘沒有比獨立和自由更珍貴的東西’。”
在美國大談胡志明——那個曾經趕跑了美國佬的胡志明，越南的想法美國還不清楚嗎？光撒錢給裝備，美國能攪局到什麼程度？拜登不妨繼續眼巴巴觀望着，不過，總覺得南海沒有美國的下一盤菜。