“兩會熱評”系列⑪丨開發未成年人專用手機治網癮？“堵”前不如先“疏”

一直以來，如何規範未成年人手機上網的話題都很熱門。今年兩會，有代表建議，為了防止未成年人沉迷手機，防止網絡上的不健康內容對未成年人造成不良影響，建議國家扶持開發未成年人專用手機、網絡，以控制未成年人每天使用手機的連續時長與累計時長；而未成年人專用網絡、軟件等，則可以過濾掉不健康信息。

青少年是國家的未來，為了青少年健康成長，社會各方圍繞未成年人手機上網問題，不斷尋求解決方案，進行社會共治。如何管控好未成年人手機上網，減少網癮帶給青少年的負面影響，事關教育事業和國家未來，茲事體大，任何建議方案都在可探討之列。

應該説，建議的出發點是好的，究其藴含的治理邏輯能否取得預期之效，則需要進一步評估論證。

人們大體明白“堵不如疏”的道理，但是能存乎於心，未必能運用之妙。比如，在對待未成年人遊戲成癮上，個別家庭因強行沒收孩子手機而引發悲劇已然説明問題。而開發未成年人專用上網手機和網絡，短期內或難以實現，讓他們摒棄原本熟悉的互聯網和手機，無疑是一大考驗。即便它是一道“營養餐”，端上桌後會否遭遇類似“哄小孩吃飯”境況？好比家長做好了營養餐，對孩子講“這個營養，你要多吃一點哦。”但任憑大人苦口婆心，孩子未必會張口就食。

家長和社會的普遍擔憂，源自於孩子們沉迷手機尤其是手機遊戲，會影響其身心健康和學習成績。但手機和網絡的“原罪”，又是一個偽命題。

早年，電視也曾被某些人視為“罪魁禍首”，認為看電視會影響孩子的學業和健康。近年，日益普及的智能手機又讓學校和家長如臨大敵，擔心孩子染上網癮、遊戲癮，影響其健康成長。

但就此歸因電視、手機，則會有失客觀。據《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》，未成年網民上網經常從事的各類活動中，排在前三位的是網上學習（89.6%）、聽音樂（65.9%）、玩遊戲（61.0%）。這表明，從總體上看，未成年人上網，“學習”仍是第一位的——手機和網絡首先是學習工具。社會和家長不應擔憂手機上網本身，而是上網後幹什麼。即使是遊戲，也非洪水猛獸，適度遊戲可以益智、減壓，過度沉迷才是真問題。度的把控，才是問題癥結和監管重點。未成年人手機上網本質上是管理問題，涉及社會、學校、家庭多層面的配合監管。

今年的政府工作報告提出，要加強互聯網內容建設和管理，發展積極健康的網絡文化。考慮到網絡尤其是網遊對未成年人吸引力巨大，為了保護未成年人的健康成長，需要最大程度地控制、降低、減少遊戲對未成年人的負面影響。前述代表建議的“控制未成年人每天使用手機的連續時長與累計時長”，具體做法上，可以從產品端調整控制未成年人遊戲的時長，加強未成年人遊戲產品市場準入監管，包括對未成年人遊戲產品進行分級管理等，以此保障上網內容（包括遊戲）綠色健康，使用時長合理可控，從根源上強化“反沉迷”監管。這一鏈條上，企業、家庭、學校等應各盡教育、監督之責。

紅星新聞評論員 文陽

編輯 趙瑜

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