荒謬!移除華為就能安全?反制瑞典中國同樣有“國家安全”

近期,瑞典政府以所謂的“威脅國家安全”為藉口,禁止華為等中國企業參與瑞典5G頻譜拍賣,還要求相關電信企業限期拆除其現有網絡設施中的華為裝備的行為,引發各界不滿。

在中歐各方人士看來:瑞典鼓吹以“國家安全”名義限制華為,如果按照瑞方所謂莫須有的“國家安全”邏輯,中國是否也要把瑞典公司的設備從中國移除?移除了就安全了嗎?

荒謬!移除華為就能安全?反制瑞典中國同樣有“國家安全”
瑞典企業在華設備是否也應被移除?

瑞典電信巨頭愛立信僅在中國的5G市場就佔有10%以上的份額,且從三大運營商處均獲單。在中國的4G、3G網絡中的存在更是可觀。如果按照瑞方邏輯,這些“滲透”到中國通訊網絡中的瑞典設備,都可能有所謂“國家安全”之虞,都應該被掀起移除。

瑞典國際工程與技術巨頭ABB集團的自動操作系統和自動化解決方案,在中國的業務近年也是突飛猛進,如今已經是很多核心企業產線和服務中的一部分。多年來,不管是ABB在華自辦展會 ,還是參加官方博覽會 ,以及和中國的頭部企業合作 ,中國都是持開放態度。如果對等比照瑞典以“國家安全”進行不負責任的聯想,ABB在華的自動化產線,是否都應該被移除?

如果這一邏輯得以成立,瑞典這些公司都要自己掂量掂量其在華的存在,是否還能繼續“營業”。

退一萬步説,且不論所謂“移除”的方案代價多高,“移除”了就真的安全了嗎?安全問題,是一個國際性的問題。每個國家對於安全問題的疑慮,應從合作、開放的立場出發,從技術層面,共同找到解決方案。以限制、打壓、“移除”特定企業為解決方案,既不能解決問題,同時不合法不合理。瑞方如果在這條錯誤的道路上,一意孤行、執迷不悟,等來的將是中國對於一眾瑞典企業的對等反制。

專家:移除華為完全是一個政治決定

在歐洲內部,瑞典一直在“口頭上”秉承中立、公平和無歧視的原則,一貫主張要用證據説話,宣稱不在中美博弈中站隊,不懼於美國的霸凌,傾向於自由貿易和開放競爭。但在5G建設中無端排除中國企業的行為卻與其一直以來尋求維持大國間平衡的策略大相徑庭。

中國國際問題研究院歐洲研究所副所長金玲研究員告訴長安街知事,瑞典顯然是在地緣政治的考量下在選邊站隊。排除華為等中企參與5G建設的政策完全是一個政治決定,是把經貿合作政治化、安全化的一種典型做法。金玲認為,這與美國赤裸裸的施壓和近年來中瑞關係降温有密不可分的關係。

近年來,中瑞兩國關係遇到了一些困難。金玲指出,瑞典在包括香港、新疆等問題上發表干涉中國內政的錯誤言論,其不負責任言行拉大了雙方的分歧,也導致中瑞關係遭遇“寒流”。在這種情況下,瑞典開始把經濟合作當作一種施壓中國的手段。

中瑞雙方和中歐雙方都沒有地緣政治衝突,所以瑞典地緣政治的考量主要是美國的因素在此間發揮了巨大的作用。

在5G建設問題上,美國一直在遊説和施壓歐洲各國,這個時候恰恰是對歐洲的國際地位,以及包括瑞典在內的歐洲國家的國際形象和國際地位的考驗。

而瑞典作為一個選邊站隊的機會主義者,一方面在沒有任何證據的前提下對守法經營的中國電信科技企業無端打壓,一方面卻對臭名昭著的美國網絡間諜行為選擇性地視而不見,完全以意識形態劃線,公然違反《歐盟基本權利憲章》,與歐盟委員會普遍秉持的“無罪推定”原則背道而馳,顯然沒有接受住這個考驗。

瑞典看似只是打壓了中國企業,但這背後卻是一筆“傷人八千、自損一萬”的勾當。中瑞關係就首當其衝。

“如果屆時瑞典排除華為的政策沒有迴旋的話,對於5G佈局和華為在歐洲市場的拓展來説,都是一次不小的打擊。”金玲指出,對於瑞典這樣一個一直主張中立的國家來講,瑞典的行為無疑影響了雙方的互信,甚至對歐洲地區傳遞出了非常負面的信息,對於雙方的經貿合作也是一個不小的挫折。

瑞典一意孤行遲滯歐洲5G建設進程

涵蓋歐洲100多家領先的電信運營商和數字解決方案提供商的歐洲競爭電信協會(ECTA)日前發表聲明,排除特定供應商將損害消費者及電信行業利益,打擊市場內部凝聚力。任何罔顧事實的政治決定都將不僅嚴重製約歐洲5G網絡建設步伐和科技創新能力,還會對歐洲經濟社會的復甦和發展帶來廣泛而深遠的負面影響。

11月1日,中國駐瑞典大使桂從友在瑞典《今日工業報》撰文指出,全球5G網絡建設本來就是華為、愛立信和諾基亞等跨國公司開放合作的“聯合體”。如果排斥其中任何一兩家,不僅會使全球5G建設無法使用各家公司所掌握的先進技術和設備,影響5G網絡建設的技術水平,而且會遲緩全球5G建設進程,大大增加各國5G建設的成本,使消費者蒙受經濟損失。

而且從長遠來看,瑞典自身在國際社會的信譽和影響力也會受到負面影響。

畢竟作為一個北歐小國,優良的信譽是瑞典在國際社會立足的招牌。金玲表示,排除華為參與5G建設的行為打破了北歐國家一貫堅持的理念和原則,打破了市場的確定性和穩定性。今後來到瑞典的投資商或是雙邊貿易對象,都不得不考慮該國可能隨時發生無端的政治風險。

若是瑞典認為信譽受傷只是“傷及皮毛”,那麼萬一中國對等反制,瑞典就會面臨實打實的利益折損。中國具有巨大的市場規模優勢,目前瑞典對華的投資項目超過1500個。中國也是愛立信多年耕耘,大力投資的地方,在今年的愛立信前三季度的營業額中,中國市場也是功不可沒。失去中國市場對愛立信的損失簡直不可估量。

距離瑞典5G頻譜拍賣大會預計還有一週的時間,事態還沒有發展到無法轉圜的地步。加強溝通對話仍然是中瑞雙方加強友好合作的好方法。

金玲指出,中瑞之間在體制和文化上的差異一直都存在,但是多年來雙邊關係也一直向前發展。對於分歧,中瑞雙方可以通過溝通交流來解決,雙方都擁有解決分歧的經驗和辦法。絕不能讓這種政治和文化上的非對稱性影響兩國之間的經貿合作。

其次,瑞典商界要發揮關鍵積極作用。任何一個企業都不希望市場政治化,經貿合作就像雙邊關係中的壓艙石,經貿合作的主要推動力量就是跨國企業。瑞典政府錯誤地把地緣政治的考量優先於本國企業的利益,從長遠來看,損害的不僅僅是企業的利益,更是瑞典的發展機遇和國際影響力。瑞典商界要保持清醒,在瑞典涉華為的決策中發揮積極作用,如若不然,它們也會是這場貿易政治化遊戲下的犧牲品。

當然,如果瑞典執迷不悟,中國也會尊重歐洲人一貫強調的對等(reciprocity)原則考慮反制手段。不可能讓他國企業既隨意限制中國企業,又能夠無限制地享有中國市場的潛力。共贏的局面是需要雙方共同來營造的。

桂從友在文章中表示,畏懼競爭不能帶來科技進步,只能導致自身落後。試圖壟斷阻止不了別人的進步,只能導致自己停步不前。拒絕合作維護不了自身暫時優勢,只有攜手合作才能共同進步。自我孤立解決不了自身的安全,只有攜手合作才能實現共同安全。

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