今年是中國加入世界貿易組織20週年。在這個特殊的年份,回首中國在世貿組織中發揮的作用,對於中國與世貿組織開啓攜手合作的新徵程具有重要意義。
20年來,中國在世貿組織舞台上從規則接受者成長為規則制定的重要參與者。在全面參與世貿組織工作的過程中,我們在幹中學、學中練、練中悟,厚積薄發,為世貿組織規則談判、政策審議和爭端解決三大功能的正常運轉,作出中國貢獻。
中國是規則談判的“主力軍”。我們深度參與多哈回合、漁業補貼等多邊談判,單獨提出或聯署100多份提案,特別是為促成信息技術產品擴圍和貿易便利化協定達成作出實質性貢獻。中國是政策審議的“優等生”。我們共接受9次過渡性審議和8次貿易政策審議,坦誠回答了世貿組織成員提出的1萬多個問題,僅在2021年10月結束的世貿組織第八次對華貿易政策審議期間就回答了2500多個問題。中國是爭端解決機制的“守夜人”。我們參與相關訴訟近200起,並在上訴機構癱瘓後,與歐盟等數十個成員組建多方臨時上訴仲裁安排,向所有成員開放,努力維護世貿組織爭端解決雙層審理機制。
20年來,中國在世貿組織舞台上從公共產品的使用者成長為重要提供者。中國的發展與世界的繁榮息息相關。隨着中國經濟全球佔比從“小個子”變成“大塊頭”,我們主動承擔更大國際責任,提供更多公共產品。
中國是最不發達國家的好朋友。我們出資與世貿組織秘書處共同設立“中國項目”,通過能力建設和經驗分享,支持最不發達國家融入並受益於多邊貿易體制,迄今已幫助6個最不發達國家加入世貿組織。中國是世貿改革的支持方和倡導者。我們早在2018年就提出改革的具體主張和建議,並努力探索規則與時俱進的新途徑,先後牽頭髮起“投資便利化之友”和塑料污染防控倡議,分別已有逾百個和60多個成員加入,促進了世貿組織規則回應時代需要。中國是市場開放的踐行者。在最近結束的服務貿易國內規制諸邊談判中,中國作為關鍵參與方推動談判取得成功,並將在最惠國待遇基礎上實施談判成果,進一步開放服務市場,所有世貿組織成員都將因此受益。
20年來,中國重信守諾、積極作為,為推動世貿組織的發展發揮了建設性作用。世貿組織前總幹事拉米多次表示,中國履行世貿組織承諾的得分是“A+”。在剛剛結束的世貿組織第八次對華貿易政策審議上,絕大部分成員秉持正義,充分肯定中國對多邊貿易體制的貢獻,衷心感謝中國在新冠肺炎疫情應對中的無私支持,熱誠期待中國在世貿組織中發揮更大作用。
回首奮鬥路,揚帆新徵程。中國將堅定不移維護真正的多邊主義,堅定不移同世界共享市場機遇,堅定不移推動高水平開放,堅定不移維護世界共同利益。中國將繼續在世貿組織舞台奏響華彩樂章,推動世貿組織改革符合164個成員整體利益的需要,讓世貿組織的大花園“百般紅紫共芳菲”。
(作者為中國常駐世貿組織代表、特命全權大使)
作者:李成鋼
來源:人民日報