聖彼得堡國際經濟論壇舉行

　　聖彼得堡國際經濟論壇舉行——

　　俄羅斯聚焦經濟發展中的國家作用

　　經濟日報記者 李春輝

　　以“再次攜手·新現實經濟”為主題的第24屆聖彼得堡國際經濟論壇近日召開。俄羅斯總統普京在論壇期間的發言重點表達了對地區發展和中小企業的支持，呼籲國際社會共同努力應對新冠肺炎疫情和氣候變化。

　　現實：疫情加劇全球失衡

　　普京表示，去年世界經濟經歷了二戰以來最嚴重的衰退，但今年或將實現6%的高速增長。同時，僅靠傳統的貨幣政策不足以克服危機，財政政策在經濟復甦中發揮了關鍵作用。在普京看來，世界經濟復甦不平衡，國家之間和國家內部生活水平的差距拉大，給世界發展和公共安全帶來了嚴重的政治、經濟和社會風險。

　　普京表示，根據國際貨幣基金組織（IMF）數據，佔世界人口16%的高收入國家擁有全球約一半的新冠疫苗，與此同時，由於缺乏生產技術或資金，導致全球數億人無法接種疫苗。

　　經濟：國家作用獲得強化

　　對於俄當前經濟形勢，普京認為，由於政府政策及時得當，俄經濟已恢復至疫情前水平，但仍然存在兩大問題：一是失業率高，俄當前失業率為5.2%。普京認為，這一數字應恢復到至少4.7%。二是通貨膨脹，俄當前通脹率為5.8%，俄財政部部長安東·西盧安諾夫直言，國家已經對物價上漲感到擔憂。

　　經濟增長是應對失業挑戰、提高人民收入的關鍵。為解決以上問題，普京提出了具體措施。一方面是支持中小企業。例如，推出支持中小企業貸款的傘形擔保機制以分擔其融資風險，擴展快速支付系統的操作以降低銀行服務費，將中小企業從明顯過度的反壟斷政策中解放出來以提高經濟活力等。另一方面是改善地方營商環境。如減少不必要的建築法規限制、實施基礎設施貸款計劃等。

　　上述政策引發人們對國家在經濟生活中作用的討論。俄總統助理奧列什金認為，未來幾年國家的作用將得到強化。俄科學院經濟預測研究所宏觀經濟分析與預測中心主任德米特里·別洛烏索夫表示，即便是自由主義經濟學家也不完全否認國家參與經濟的必要性。

　　防範外部威脅與解決內部矛盾同樣重要。普京表示，世界經濟和金融體系的安全穩定需要多種儲備貨幣來保障，美國將美元用作經濟競爭手段和政治鬥爭工具損害了其作為世界儲備貨幣的地位，俄將考慮用本國貨幣結算的可能性。俄完全接受在天然氣貿易中以歐元結算。

　　論壇期間，安東·西盧安諾夫向外界宣佈，俄將調整國家福利基金幣種結構，在一個月內將美元清零，同時增加歐元、人民幣等的比重，調整後的幣種結構為歐元佔比40%、人民幣30%、黃金20%，英鎊和日元分別為5%。俄第一副總理別洛烏索夫表示，將美元從國家福利金中清零的決定是美國的制裁威脅造成的。

　　此外，財政部副部長弗拉基米爾·科利切夫表示，調整國家福利基金幣種結構只是第一步，俄將繼續減少美元在外匯儲備中的份額。這一趨勢得到俄國家杜馬主席沃洛金的印證，他表示，為了平衡風險，俄需強化本國貨幣，擺脱美元的影響。

　　攜手：共同應對氣候變化

　　氣候問題成為俄羅斯高層關注的一個重點。普京表示，疫情暴露了人類的脆弱性以及國際合作在克服危機中的重要性。人類社會需要齊心協力面對共同挑戰，當前緊要的是全球氣候變暖問題。

　　一直以來，有傳言認為俄對於解決全球環境問題缺乏興趣。普京澄清了這一謬誤，表示在此問題上所有國家負有共同責任，有必要拋開政治分歧，避免將“碳中和”進程變成不公平競爭工具。

　　據瞭解，俄設定的減排目標為，未來30年內累計温室氣體淨排放量低於歐洲，為此普京要求政府在今年10月1日之前制定詳細的行動計劃。

　　在具體措施上，普京表示，一方面要減少温室氣體排放量，如提高核電、水電份額，增加伴生氣的利用，提高供熱系統的能源效率等。另一方面增加温室氣體吸收，如擴大森林面積、引入新的土壤恢復技術，實現保護環境、增加就業和提高碳交易國際競爭力的三重目的。