印尼前副外長:美國搞反華政策,東南亞為何置若罔聞?

美國《外交學者》10月15日文章,原題:為什麼東南亞對特朗普的反華政策置若罔聞  最近幾個月,世界見證了美國外交政策的一個奇怪發展:出現了一種非常強硬、敵對和對抗中國的政策。顯然,美國將抨擊中國升級到一個全新的高度,並希望其他國家效仿。

筆者不知道世界其他地區的情況,但在東南亞,美國的反華主張不太可能有市場。事實上,筆者接觸過的一些東南亞國家官員都表示,特朗普政府與當地的外交現實脱節。

原因有幾個。首先,東南亞國家對與自身實際利益不相干的鬥爭不感興趣。現在他們的首要關切是抗擊新冠疫情,尤其是在減少人員傷亡、度過經濟衰退和應對疫情的社會及政治影響方面。與中國對抗是東南亞國家領導人最不想要的。

其次,一些東南亞國家將中國視為疫情的解決方案提供者。中國承諾將新冠疫苗作為“全球公共產品”,美國則沒有這種表態。在印尼,中國是首個承諾提供疫苗的國家,並已達成協議,確保在2021年初提供4000萬劑疫苗。這個時間表與中國公民獲得疫苗同步。

第三,東南亞各國政府都務實地將中國視為解決其經濟困境的重要良方。他們環顧該地區,發現中國是本地區——實際上也是全世界——今年實現GDP增長的極少數國家。更重要的是,中國政府向東南亞國家保證,疫情前的經濟計劃將繼續進行,包括在未來幾年將進口額提高到10萬億美元的結構調整政策。這種情況下,指望東南亞各國政府承諾全面反華,完全不現實。

第四,特朗普政府呼籲全世界民主國家對中國發起意識形態之戰,也會讓東南亞人感到不爽。自上世紀80年代以來,中國的外交政策已去意識形態化了。沒有人真的認為,中國的政治意圖是要讓東南亞國家轉向共產主義。

最後,除了東帝汶,東南亞國家都屬於東南亞國家聯盟。如果東盟承擔起反華集團的角色,它就會立即失去其看重的“中心地位”。因此,從某種程度上説,特朗普政府呼籲東南亞人反華,與華盛頓所宣稱的支持“東盟中心地位”不相一致。

今天,東南亞國家希望與美國和中國友好相處,他們也希望美國和中國和睦相處,至少在東南亞範圍內。這個要求過分嗎?(作者為印尼前副外長、印尼外交政策協會主席迪諾·帕迪·賈拉爾,陳俊安譯)

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