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新京報訊（記者 鄭偉彬）1月20日，拜登正式就任美國第46任總統。在經歷特朗普4年執政後，外界普遍預期，拜登將對美國的國內外政策進行調整。這對於全球秩序及中美關係將產生怎樣的影響？就此，新京智庫舉辦專題研討會，邀請多位知名專家共同探討。
會上，中國人民大學教授時殷弘認為，拜登上台對中美關係有利有弊，但實際上，大選之後的中美關係可以由中國影響和塑造，因此中國的戰略和政策需要適當地調整和優化。
拜登上台對中美關係有利有弊
時殷弘表示 ，拜登上台對中美關係有利有弊。好處在於拜登政府的目標很可能將不同於去年6月以來特朗普的對華政策。中美關係在局部上可能出現緩解。同時，與特朗普相比，拜登的對華政策具有可預測性和穩定性；並且，拜登政府可能更擔憂與中國發生衝突。因此，這將有利於中美之間進行外交層面上的溝通。
但另一方面，拜登上台對中美關係也存在一些弊端。例如，對華脱鈎的目標，可能會以相似的力度繼續執行。此外，拜登將會在相當程度上修補美國與歐洲、東亞及太平洋等盟友關係。
不過，時殷弘強調，美國在亞洲的盟友關係是比較鞏固的，包括與澳大利亞、日本等國。但在歐洲，經過特朗普4年執政之後，歐洲無論是在技術發展或是戰略利益上，都將更加堅持自身的立場。
拜登政府不可能恢復奧巴馬時代政策
拜登政府未來四年的國內外政策如何走向？時殷弘認為，美國國內政治、社會形勢對拜登政府的政策至關重要。
拜登屬於民主黨的中間派，施政將很大程度上依賴民主黨的支持和認可，包括黨內的激進派。其次，如果拜登政府要有起碼的政治自信、道德自信和政治聲譽，那麼在一定程度上也將不得不遷就白人草根或特朗普的支持者。
時殷弘認為，美國經濟空前嚴重的壓力、美國內部的撕裂以及國會可能形成的政治僵局，都將可能影響拜登的對華政策。
此外，時殷弘強調，鑑於拜登、哈里斯，甚至是奧巴馬在去年選舉中的講話，可以發現，自2008年以來，民主黨精英的世界觀並沒有形成什麼重大的創新。但這可能導致的一個結果就是讓外界對拜登政府產生誤判，情不自禁地將拜登政府想象成奧巴馬政府。但是實際上，由於世界已經發生了極大的變化，拜登政府不可能恢復奧巴馬時代的政策，即使能，也只能恢復一半。
中國或能影響和塑造中美關係走向
對於未來的中美關係，時殷弘認為，短期內中美兩國關係可以得到緩解，但中期內中美則可能會重新進行貿易協議談判。這包括兩個方向，一是減少施加給中國過分的、巨量的美國對華出口量，以更符合中國實際需求和實際履約能力。二是關於中國經營體制的結構性變化問題。這在特朗普時期曾被稱為第二階段的中美貿易談判。但在時殷弘看來，這一點在長時間內可能是不被雙方所確認和貫徹的。
時殷弘強調，大選之後的中美關係趨勢很大程度上可以由中國影響和塑造，因此，我國的戰略和政策可以適當地調整和優化。
而基於對世界政局變動和中美關係的觀察與思考，時殷弘特別強調，有兩點需要被反覆認識到。一是中國面對的是世界上最強大、擁有廣泛發達國家聯盟，而且會通過一系列實踐行動展示其霸權意識的美國。與美國這樣長期地進行鬥爭和周旋實在不易。這樣的對手只能有一個。二是在當今和可預見的未來，全球主要的大國在國內都將面臨眾多的任務和困難，除非必需或不得已，都不願意出現流血的情況。
編輯：王春蕊 實習生：餘丹 校對： 危卓
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