作者 | 張琪
▲世貿雙子樓遭恐襲倒塌
20年前今天，“911事件”震驚世界，時任美國總統小布什以“反恐”為由發動阿富汗戰爭；20年後，美軍倉促撤離喀布爾，現任美國總統拜登宣佈“以武力改造他國”的時代結束。這場始於報復、終於混亂的戰爭到底給美國留下了什麼？專家告訴海外網，美國恐患上“阿富汗綜合症”，雖然不排除還會進行軍事入侵，但相當長一段時間將對武力干涉別國心存忌憚。
“恐怖組織已發生地理性擴散”
2001年9月11日，“基地”組織的自殺式襲擊者劫持了四架客機，其中兩架撞上紐約地標性建築——世貿中心“雙子塔”，一架撞向五角大樓，另一架在賓夕法尼亞州附近墜毀。事件共造成近3000人遇難。同年10月，美國藉由“911事件”對阿富汗發動戰爭。
“直到找到、制止和擊敗全球每一個恐怖組織，我們的反恐戰爭才會結束。”小布什政府2001年曾説出這樣的豪言壯語，與2021年美軍倉促撤軍形成鮮明對比。半島電視台刊文分析，美國反恐戰爭的確削弱了類似“911事件”這樣大規模恐襲事件的可能性，但與此同時極端勢力蔓延全球。恐怖組織不再集中一處，而發生了地理性擴散，更難追蹤與遏制。
美國外交學會反恐和國土安全問題高級研究員布魯斯·霍夫曼對半島電視台表示：“我們已在過去20年內多次見證，美國是如何在一個地區成功應對恐怖威脅，但卻使恐怖勢力遷移並控制另一個地區。”
中國人民大學國際關係學院教授田文林指出，美國在阿富汗所謂的維護地區安全沒有真正實現，甚至呈現“越反越恐”的情況。阿富汗境內恐怖組織數量從20年前的個位數增加到如今的20多個。南京大學國際關係學院執行院長朱鋒也認為，美國在阿富汗反恐效果有限，美軍撤離後，阿富汗或成新恐怖主義勢力的温牀。
“反恐戰爭”讓美國更安全了嗎？半島電視台指出，與“基地”組織和“伊斯蘭國”存在從屬關係或關聯的組織不斷蔓延擴張，阿富汗局勢進一步動盪，這一切都説明，儘管自“911事件”以來美國付出巨大精力打擊恐怖組織，但它們仍然以各種形式存在。一個可悲而諷刺的事實是，美國的處境更危險了。
強行“改造他國”致阿富汗深度分裂
“美國花了20年時間，最終用塔利班代替了塔利班。”這句調侃道出了美國發動阿富汗戰爭的尷尬結局。“911事件”後，美國以所謂庇護“基地”組織為由，用時兩個月推翻塔利班政權，但並未就此收手，反而陷入一場曠日持久的“反恐戰爭”。
田文林分析稱，美國發動阿富汗戰爭除了名義上的“反恐”，還有三個深層原因：首先，小布什政府希望對伊斯蘭國家進行“文明改造”。美國認為大中東地區之所以不斷出現恐怖主義和極端思想，主要是因為獨裁專制，由此提出“大中東民族改造”計劃，妄圖用西方模式重建阿富汗。其次，阿富汗地處中亞、南亞和西亞交接的十字路口，控制這一區域是美國地緣政治擴張的需求。最後，阿富汗擁有豐富的礦產資源，20年來，大批美國承包商進入阿富汗“淘金”，想方設法在此撈好處。
“美國強行改造他國沒有好下場。”田文林指出，華盛頓長期以來進行的外部軍事幹涉，往往超出美國國力承受範圍，在策略手段上也存在很大偏差。美國提出的政治解決方案和國家建設方案，對阿富汗這種國情複雜、部落繁多的國家不適用。
田文林進一步分析，美國在阿富汗推行所謂的“國家建構”包括兩層含義：一是自上而下的“政權建構”，二是自下而上的“國族建構”。然而，美國扶持的阿富汗政府軟弱無力、貪腐嚴重；“國族建構”過程中，阿富汗部落意識較強，教派紛爭和民族對立現象嚴重，美國推動的競爭性民主反而激化了部族矛盾，導致阿富汗深度分裂。美國所謂的“國家建構”從任何一個方面都未達到預期目標。
倉促撤軍打開了“麻煩”之窗
2021年8月30日深夜，隨着美國最後一架軍用運輸機離開喀布爾國際機場，美國曆史上持續時間最長的戰爭畫上了句號。20年戰爭給阿富汗人民帶去深重災難，也讓美國付出慘痛代價，至少2400多名軍人死亡和經濟損失超2萬億美元。
“失敗的撤軍、混亂的撤軍，後美國時代阿富汗一系列潛在問題，將對美國內政外交產生一系列深遠影響。”中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，美國這次撤軍是為了止損，但客觀上關上了“損失”之門，卻打開了“麻煩”之窗。美國撤軍會留下“阿富汗後遺症”，不僅是戰爭老兵身心創傷的後遺症，更重要的是美國社會層面的後遺症。
楊希雨解釋道，當阿富汗戰爭後續影響外溢到美國國內時，特別是恐怖主義、難民問題以及人道主義危機，都會進一步加深美國國內撕裂。在阿富汗戰爭問題上，美國兩黨都難辭其咎，戰爭始於共和黨的小布什政府，延續於民主黨的奧巴馬政府，做出撤軍決定的是共和黨的特朗普政府，真正實施撤軍的又是民主黨的拜登政府，所以這場戰爭的失敗和後續影響，兩黨各有把柄和軟肋，雙方可能會藉此互相攻擊。阿富汗戰爭對於美國國內內鬥和撕裂，可能產生雪上加霜的作用。
楊希雨還提到，從阿富汗倉促撤軍將對美國戰略信譽度產生一定的負面效應。外界深刻意識到，當美國的承諾與其自身利益發生矛盾的時候，美國只講自身利益，不履行承諾，“美國的承諾一文不值”。
美或將進入恐懼軍事幹涉期
美軍從喀布爾匆忙撤軍，給阿富汗留下一個爛攤子，其所謂維護國際體系穩定的能力遭到質疑。“阿富汗撤軍確實讓美國灰頭土臉，但並不意味着美國軍事戰略收縮。”朱鋒認為，美國國家安全戰略依然是全球性的，將重回“大國競爭”戰略，但阿富汗戰爭顯然已不是美國目前的優先事項。
楊希雨也表示，美國撤出阿富汗、伊拉克是一個大的佈局，其戰略部署已調整為“收縮中東、加強兩洋”。楊希雨認為，霸權衰落從來不會因外部因素出現拐點，都是由內部因素導致的，是一個漸進的過程。阿富汗戰爭既是美國霸權衰落過程中的反應，也是美國霸權衰落新的推動力。
“美國霸權主義是有周期的。”在田文林看來，從阿富汗潰敗將使美國陷入“阿富汗綜合症”，與美國從越南撤軍後如出一轍，長期的軍事介入導致美國軟硬實力受損，勞民傷財，一無所獲。隨着阿富汗戰爭結束，美國或將進入另一個恐懼軍事幹涉時期。未來15到20年內，美國對海外地區軍事介入，特別是派遣地面部隊會心存忌憚。
“當阿富汗、伊拉克戰爭都落下如此狼狽的結局，美國國內對於發動戰爭，特別是以戰爭的手段強制輸出美國模式，會有長時間深刻的反思，必然會折射到決策過程當中，進而影響美國對外干預行動部署。”楊希雨稱，“美國對外武力干涉不會因為一次失敗而停止，只是以所謂建立民主為由頭的干涉恐怕難以實施，但不排除以其他理由發動戰爭。”
【原標題】911事件20年 專家：美國患上“阿富汗綜合症”
來源:海外網