撰文 | 董鑫
6月10日，在因疫情停辦兩年後，第19屆香格里拉對話會在新加坡開幕。
當日下午，中國國務委員兼國防部長魏鳳和與同期參會的美國國防部長奧斯汀舉行會談。
這是拜登政府上台以來，中美防長首次面對面會晤。
國防部新聞發言人吳謙在會晤結束後舉行的吹風會上表示，總體看，此次會談時間不算長，但效果是好的。
兩國防長談了什麼？三個關鍵詞值得關注。
戰略溝通上一次中美防長面對面，還是在2019年。當年11月，魏鳳和在泰國曼谷東盟防長擴大會期間會見了時任美國國防部長埃斯珀。
△魏鳳和在曼谷會見美國國防部長埃斯珀
卡內基國際和平基金會的數據顯示，中美兩軍接觸從2013年高峯時期的40多次，下降到2019年的11次。而在2020年8月至2022年4月間，公開報道中，中美兩國防長的交流只有兩次，且都是線上。
- 2020年8月6日，魏鳳和與時任美國防長埃斯珀的通話持續了一個半小時，通話內容主要集中在南海、台灣以及新冠肺炎疫情三方面。
- 2022年4月20日，時隔21個月後，魏鳳和應約同奧斯汀通電話，那也是拜登政府上台來中美防長首次通話。
此外，美國著名記者伍德沃德曾在《危險》一書中爆料稱，時任美軍參聯會主席米利曾兩度秘密打電話給中國軍方高層。
第一次通話是在2020年10月30日，米利在電話中向中方保證，“美國政府很穩定，情況正在好轉。我們不會對你們發動攻擊，也不會採取對抗性行動。”
第二次通話是2021年1月8日，即在美國國會山騷亂事件兩天後，米利試圖消除中方對美國政局的擔憂，稱美國“100%穩定，一切都好。民主有時候就是有點亂”。
這次在“香會”上的會晤，則是奧斯汀就任後中美防長首次會面。
會談中，雙方都認為，兩軍應認真落實兩國元首重要共識，保持經常性溝通，管控風險危機。
“多交流”是中美軍方共識。
早在5月3日，奧斯汀就對外表示，期待在6月份舉行的“香會”上見到魏鳳和。
6月9日，也就是兩位防長見面前一天，美國《外交政策》雜誌網站以“五角大樓希望對華開設更多熱線”為題報道稱，美方正尋求美國國防部長奧斯汀、美軍參謀長聯席會議主席米利、美軍印太司令部司令與中方官員之間建立更好的溝通渠道。
國防部新聞發言人吳謙在會談會後的吹風會説，這是一次坦誠積極，富有建設性的戰略溝通。
他在回答記者提問時還介紹，此次中美防長會談比預定的時間有所延長，“我認為，雙方多談一些，多交流一些，總是好事”。
管控風險危機國防部新聞稿中提到，魏鳳和説，穩定的兩軍關係對兩國關係發展至關重要，兩軍應當避免衝突對抗。雙方認為，兩軍應保持高層戰略溝通，增進雙方戰略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成衝突對抗。
政知君注意到，在這次“比預定時間有所延長”的會談中，兩國防長就中美兩國兩軍關係、台灣、南海、烏克蘭等問題交換了意見。從會談和國防部吹風會的新聞稿來看，雙方有分歧的問題不少，也均闡釋了各自立場。
台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。近來，美方頻繁打出的“台灣牌”，嚴重違背向中方做出的政治承諾。
比如，美台軍事聯繫更趨頻繁、公開，美國售台武器的規模和性能不斷提升。就在6月8日，美方還宣佈批准了一項新的對台軍售計劃，擬向台提供價值1.2億美元的軍艦零附件及相關技術支持。
此次會談中，魏鳳和對此強調，中方堅決反對、強烈譴責，他還用三個“嚴重”表明了中方對此次美方對台軍售的態度：
嚴重違反一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重損害中國主權和安全利益，嚴重損害中美關係和台海和平穩定。
魏鳳和指出，如果有人膽敢把台灣分裂出去，中國軍隊必將不惜一戰，不惜代價、堅決粉碎任何“台獨”分裂圖謀，堅決維護國家主權和領土完整。
關於南海問題，魏鳳和指出，域內國家有意願、有智慧、有能力妥善處理好南海問題，域外勢力插手攪局，才是南海最大的不穩定因素。美方應切實採取措施，多做有益於南海穩定的事，不要一味製造矛盾，挑動爭端，渲染對抗。
關於烏克蘭問題，魏鳳和指出，中方始終秉持客觀公正立場，為勸和促談作出積極努力。作為負責任的大國，中方將繼續發揮建設性作用。但如果誰想在烏克蘭問題上借題發揮，損害中方權益，我們必將堅決反制。
但不論分歧如何，如同吳謙介紹，“管控風險危機”是雙方共識。
兩軍交流合作央視和《環球時報》的報道顯示，吳謙在會談後召開的中外媒體吹風會上兩次提到了“合作”。
一次是有關中美關係。
吳謙表示，中方反對單純用競爭這個詞定義中美關係，至於如何看待和處理中美關係，中方始終秉持三原則，即相互尊重，和平共處，合作共贏。
一次是具體到中美兩軍。
吳謙表示，下一步雙方將通過軍事外交渠道，商討兩軍交流合作事宜。
兩軍交流是中美關係的重要組成部分。新世紀以來，中美關係儘管歷經百轉千回，但合作一直是主調。
過去，中美兩軍在一些非敏感領域、非傳統安全領域有過交流合作。
舉幾個例子。
- 2013年11月10日至15日，中美兩軍人道主義救援減災第九次研討交流暨首次聯合實兵演練在美國夏威夷瓦胡島貝洛斯軍營訓練基地進行；
- 2015年1月17日至18日，中美兩軍在廣東、海南舉行了第二次兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和第十次研討交流；
- 2015年11月19日至21日，中美海軍在美國西雅圖舉行第三次人道主義救援減災聯合實兵演練和第十一次研討交流；
- 2018年11月12日至19日，中美兩軍在華舉行人道主義救援減災聯合實兵演練；
- 2019年11月14日至24日，中美兩軍人道主義救援減災聯合演練在美國夏威夷州舉行；
- 2020年11月11日至13日，2020年中美兩軍人道主義救援減災研討交流活動以視頻會議形式舉行。
上述活動，近兩年都沒有再舉行。
現在交流有了，合作如何進行，還有待進一步觀察。
但正如中方此前所強調的，合作應以互信為基礎，以互利為前提。美方要為合作展現誠意、創造條件，不能一邊損害中方利益，一邊希望中方無條件合作。
資料 ｜央視、環球時報等
校對 | 葛冬春