加強團結合作 推動包容發展

來源:人民網-人民日報

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當前,全球宏觀經濟不平衡加劇,南北鴻溝不斷擴大。國際社會亟須攜手應對發展不平等、不充分、不平衡問題,努力減少貧困人口,推動包容發展。

聯合國近期發佈的《2022年世界經濟形勢與展望》報告指出,在全球從疫情衝擊中恢復的過程中,發達國家的恢復速度明顯快於發展中國家。在一些國家內部,富有階層財富增長速度明顯快於低收入階層,美國等西方國家的這一特徵更加顯著。國家間和國家內部貧富差距不斷拉大,成為又一個挑戰。聯合國秘書長古特雷斯指出,不平等和不公正使數以千萬計的人處境艱難,各方需要團結起來,共同為那些最需要幫助的國家和人們提供支持。

南北發展鴻溝擴大

聯合國這份報告認為,未來幾年,許多發展中國家的人均國內生產總值很難全面恢復。與疫情前的預測相比,非洲、拉美和加勒比地區的預計人均國內生產總值將分別出現5.5%和4.2%的落差。持續的經濟低迷將加劇貧困和不平等,阻礙實現可持續發展和應對氣候變化進程。

世界銀行近日發佈報告預測,2023年,發達經濟體的產出將恢復到疫情前水平,而新興和發展中經濟體的產出將比疫情前低4%,脆弱國家和小島嶼國家的產出將比疫情前低7.5%至8.5%。隨着各國從疫情衝擊中逐步恢復,發展中經濟體因新冠變異毒株傳播及經濟刺激措施有限,將進一步落後於發達經濟體。

世界銀行行長馬爾帕斯表示,全球宏觀經濟不平衡已達到前所未有的程度,各經濟體間和經濟體內部收入差距等正在擴大,全球經濟面臨史無前例的不確定性。他呼籲國際社會加強協調行動,以實現各經濟體的良性增長。世界銀行經濟預測部門負責人科斯説,發展中經濟體面臨眾多風險,如新冠變異毒株流行、通貨膨脹與利率上升帶來的金融市場壓力以及氣候變化相關災難等,這些風險增加了硬着陸的可能性。

疫情期間,社會不平等加劇,對發展中國家的衝擊最為突出。數據顯示,全球有一半以上人口已接種兩劑疫苗,但在非洲的接種率只有7%。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃強調,近90個國家沒有達到接種目標,“各國疫苗接種率差距較大,非常危險”。美國有線電視新聞網認為,疫苗不平等已成為當前國際社會面臨的一個主要問題,全球最富裕的國家囤積疫苗,購買劑量是本國人口的好幾倍,卻未能兑現與發展中國家分享疫苗的承諾。

全球貧困人口增加

聯合國一份關於就業和消除貧困的政策簡報顯示,2020年3月至12月間,全球極端貧困人口增加了1.19億至2.24億——這是21年來首次出現如此大幅的增長。世界衞生組織和世界銀行日前聯合發佈的一項報告認為,疫情大流行造成的健康成本和經濟後果,將使全球約5億人陷入極端貧困的境地。

美國《商業內幕》網站刊文説,美國億萬富翁的總淨資產在疫情期間增加了約1.8萬億美元。2020年,最富有的1%美國人擁有的財富增加了約4萬億美元,增量超過了最貧窮的50%美國人擁有的財富總和。

彭博新聞社報道説,貧困、通脹、疫情等一系列因素讓數千萬美國人面臨糧食不安全的風險,飢餓問題越來越嚴重。根據慈善機構“賑饑美國”的數據,2020年需要食品援助的美國人數量飆升至6000萬,較2019年增加約50%。

美國國家過敏症和傳染病研究所所長安東尼·福奇表示,美國本應該是應對疫情大流行準備最充分的國家,卻成為受疫情影響最嚴重的幾個國家之一。美國公共衞生領域的不平等性,是造成這一現象的重要原因。他説,在美國,人們獲得醫療保健的機會不同,“我們有大量無法獲得治療的個體,少數族裔的住院率和死亡率較高”。

攜手應對共同挑戰

“社會動盪和兩極分化加劇,且風險還在不斷增加。這是社會不穩定的火藥桶。”古特雷斯警告,不平衡的經濟復甦正在加速不平等狀況。由於需要償還不斷增加、成本更高的債務,發展中國家在經濟復甦、創造就業、應對氣候變化等方面的財政空間將非常有限。

“在疫情影響下,已存在的不平等現象變得更加嚴重。”格奧爾基耶娃表示,不平等現象不僅可能導致宏觀經濟失穩,還會加劇兩極分化、損害政府信譽並助長社會動盪。

面對貧富差距和各種不平等給全球發展帶來巨大阻力和挑戰,國際社會紛紛呼籲,完善全球治理體系,從根本上消除發展不平等、不充分、不平衡問題,有效推動各國之間的相互支持、團結合作,實現各國共同發展。

世界銀行呼籲全球各經濟體加強合作,加快推進疫苗公平分配,採取積極措施提高最貧窮經濟體債務可持續性,努力應對氣候變化和經濟體內部不平等,出台有助增長的政策措施,以促進綠色、具有韌性和包容性的發展。

聯合國經濟和社會事務部全球經濟監測中心負責人哈米德·拉希德強調,發達國家需要調整縮減資產購買的速度和順序,減少其資產負債表,以維持金融穩定,保持公共債務的低償成本,確保債務的可持續性,避免過早的財政調整。

“疫情全球大流行需要全球應對,我們必須始終牢記公平問題……我們應該作為一個全球社區去應對挑戰,這就是(疫情)給我們的重要教訓。”福奇表示,在對抗新冠病毒的過程中,如果不團結協作,就會讓病毒佔上風。

古特雷斯表示:“現在是縮小國家內部和國家之間不平等差距的時候了。作為一個人類大家庭,如果我們團結一致,我們可以讓2022年成為人類和經濟真正復甦的一年。”

(本報華盛頓2月23日電)

《 人民日報 》( 2022年02月24日 17 版)

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