左:佩洛西 右:特朗普。圖片來源:新京報網
特朗普支持者衝擊國會事件仍在發酵。
1月10日,美國眾議院議長佩洛西表示,民主黨正緊鑼密鼓發起對特朗普的第二次彈劾。
問題來了:特朗普任期不到10天,民主黨為何仍堅持彈劾他?
如果只瞄準“現在”,那顯然無法理解箇中邏輯——民主黨看中的是“將來”。
説得更清楚些,民主黨發動第二次彈劾,不僅僅是為了出一口惡氣讓特朗普顏面掃地,從長遠來看,是為了消除特朗普四年後捲土重來的可能性。
特朗普鐵桿粉衝擊國會事件非常嚴重。一方面示威者衝擊的是美國政治中心、民意代表機構,另一方面是過程相當暴力,並且導致了傷亡——5名死者中,還包括1名警察。
可以説,這次事件衝擊了美國社會民主和法治的底線。
特朗普在這次“衝擊國會”事件中難辭其咎。他在示威者衝擊國會前的集會上,鼓動他們“去國會”,並聲稱“我會和你們一起去”。一番煽動之下,全美政壇的絕大部分人包括諸多共和黨政治人物,都無法容忍特朗普。
包括兩黨要人在內的政商各界都有人表達,希望特朗普辭職,或者考慮由副總統彭斯啓動憲法第二十五條,以總統喪失執政能力為由讓特朗普下台。
但啓動憲法第二十五條沒那麼容易,不僅彭斯不願意,且條文本身所指的“總統喪失執政能力”也頗有爭議,所以不太可能成功。
因此,靠彈劾讓他下台,也是一個選項。問題是,特朗普任期只有十來天了,民主黨再次發動彈劾能來得及嗎?
彈劾總統有兩個過程:眾議院發起彈劾,相當於“起訴”;如果過半數眾議員支持,彈劾通過,並移交參議院裁定,參議院如果三分之二的參議員裁定彈劾總統成立,總統就立即下台。
按正常程序,如果民主黨在眾議院佔多數席位,部分共和黨議員也會同意彈劾,所以眾議院通過彈劾肯定沒有問題;但移交到參議院後,因為要三分之二議員通過,這意味着需要十幾名共和黨籍參議員也同意,因而難度比較大。
而且在短短一個多星期的時間內,就算走“簡易程序”,比如不再由眾議院司法委員會先辯論,而是直接提交全體議員表決,時間恐怕也不夠。
針對這個情況,美國一些法學界人士認為,就算總統任期屆滿後卸任,彈劾程序仍可繼續。這方面的先例有1876年,美國政府的戰爭部長威廉·貝克耐普因為貪污,在下台後仍被彈劾。照這個案例,特朗普就算卸任,民主黨人還可以繼續彈劾他。
民主黨人為何要如此緊逼?這固然是因為特朗普“煽動叛亂”(民主黨極有可能以此為由彈劾他)破壞美國民主和法治,引起大部分人憤怒,背後還有個重要因素就是,民主黨希望借這次彈劾,阻止特朗普四年後再參加美國總統選舉。
特朗普的破壞力已是有目共睹,雖然2020年選舉輸了,但他一方面不承認選舉結果,另一方面,他本人和支持者毫不隱瞞地表示,要在2024年美國大選時捲土重來。
一個總統,如果遭到眾議院彈劾,並被參議院裁定“有罪”之後,還能不能參選?
如果只遭到眾議院彈劾,而參議院裁定“無罪”,那麼總統仍可以參加選舉;如果被參議院裁定“有罪”,能否繼續參選,則要看參議院的決定了。
比如,特朗普如果被裁定“有罪”,他要想參加2024年大選,需要參議院投票確定他是否有資格。
從這個方面説,民主黨希望這次發起彈劾,就算在未來十天內無法走完彈劾程序,在特朗普卸任後也要繼續,因為這關乎到能否將特朗普的影響“斬草除根”,徹底消除他對美國社會的影響,阻止他繼續撕裂美國社會。
達到這一目的並不容易,民主黨也深知這一點。但有了這個機會,為什麼不試一試?
□錢克錦(媒體人)
編輯:丁慧 實習生:潘宇潔 校對:趙琳