原標題:創新驅動高點定位以“四力”開創新局面
面對法院執行工作日益增長的人案矛盾壓力,如何通過創新執行體制機制釋放改革紅利,成為打通執行“最後一公里”、提升人民羣眾司法獲得感的題中應有之義。近年來,我院全面建立“事務集約、繁簡分流”的執行權運行機制,徹底打破原來“一人包案到底”的傳統,實行輔助事務集約辦理、執行案件繁簡分流、執源治理內外聯動、誠信社會雙線建設的執行工作新模式。
打造“三中心一平台”,在“事務集約”上展現活力。打造執行服務中心。下轄執行立案、執行事務服務等五個窗口,為當事人提供材料收轉、案件查詢、執行懸賞等“一攬子”便民服務。打造執源治理中心。定期對執源治理指標進行分析研判,並聯合公安、住建等部門定期召開執源治理聯席會議。打造執行事務中心。細分為查控組、文書製作組、送達組等,實行AB崗,因崗定人、定崗定責。打造執行110快處平台。8名法警常駐值守執行110,24小時受理執行線索舉報,全天候輪班備勤拘傳“老賴”。
完善團隊建設,在提升辦案質效上激發動力。精準實現“雙車道”分流。按照案件的案由、執行標的金額、財產查控狀況以及關聯案件信息等情況作為判斷標準,將案件進行模式化分類。快執團隊求“快”。快執團隊主要負責分流案件並辦理已足額控制財產可以執行完畢和當事人配合情況較好有和解可能的案件。案件辦理要求10日內辦結。精執團隊重“精”。精執團隊主要辦理無財產及控制部分財產但無處置條件需要終結本次執行程序的案件或者有財產可供執行需要進入處置程序的案件。案件辦理要求4個月內辦結。
拓展內外聯動大格局,在“執源治理”上凝聚合力。“立審執一體化”協調運行加強內部聯動。立案階段,向雙方當事人送達自動履行告知書,告知自動履行紅利清單和拒不履行負面清單。審理階段,在製作裁判、調解文書時,將執行程序中的執行通知書內容嵌入生效法律文書中。依託黨委、政府支持實現外部聯動。由縣委政法委牽頭,創新“網格化+微信羣”執行工作機制,執行幹警主動與全縣1010名網格員互加好友,申請加入全縣624個行政村的村民微信羣,每日將法院執行短視頻、失信曝光台等信息發佈到微信羣內,並主動接受人民羣眾法律諮詢,提供一對一專屬司法服務。
推進執行“線下+線上”融合,在提升司法公信度上凸顯張力。線下加大強制執行力度。持續開展涉民生、涉金融等“執行風暴”系列活動,今年以來共開展集中執行行動25場次,拘傳失信被執行人226人,執行到位金額超過3200萬元。線上營造誠信輿論氛圍。藉助“兩微一端”新媒體跟蹤直播集中執行行動,單次行動瀏覽量超過1000萬次;利用微信、抖音等平台對失信被執行人持續曝光,發佈失信被執行人榜單420餘期、懸賞公告50期,營造了“誠信光榮、失信可恥”的良好社會輿論氛圍。(□ 山東省鉅野縣人民法院黨組書記、院長 路鳳娟)
(人民法院報)