接下來的3個多月，娛樂圈會引發一場“審計風暴”嗎？不妨拭目以待。
在非法利益誘惑面前，一些明星藝人不惜鋌而走險，偷税漏税。近日，國家税務總局辦公廳發出通知，要求進一步加強文娛領域從業人員税收管理，以查賬徵收方式申報納税，定期開展對明星藝人、網絡主播的“雙隨機、一公開”税收檢查。
日前，上海市税務部門查明鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元，偷税4526.96萬元，其他少繳税款2652.07萬元，並依法作出對鄭爽追繳税款、加收滯納金並處罰款共計2.99億元的處理處罰決定。事實上，因税收問題引發牢獄之災的明星藝人，也不乏其人。
鄭爽偷漏税雖然被查處了，但應看到，事件的引發具有一定偶然性。反偷税漏税，讓明星藝人當繳之税“顆粒歸公”，更需要的是強化制度建設，落實常態化監管。而以“查賬徵收”方式申報納税、定期開展“雙隨機、一公開”税收檢查，即是以制度建設加強文娛領域從業者税收管理，邁出的相當重要一步。
“雙隨機、一公開”，指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。檢查人員、被查檢對象、檢查時間，具有不確定性卻又有必然性，決定了其威懾力。作為科學高效的監管模式，“雙隨機、一公開”猶如一把達摩克利斯之劍，對於想在税收方面“打主意”的明星藝人，傳遞的意思非常嚴厲：手莫伸，伸手必被捉。
可見，國家税務總局傳遞了明確的行業強監管信號。被賦予職業光環的明星藝人，本應是依法納税的典範，而非被“追責問罪”的典型。不否認有許多依法納税、遵守法度的明星藝人和文藝工作者，但一再曝出的明星藝人偷漏税現象，的確表明必須對文娛領域的税收問題加大監管整治力度。而以查賬徵收進行申報納税，就顯得尤其必要，針對性也很強。通過定期税收檢查，及查賬徵收方式，讓從業者尤其是明星藝人趁早收起錯誤想法，縮回雙手，做到合法經營正常交税。
“雙隨機、一公開”也是一種雙向監督，以避免“貓鼠共謀”，監管失靈。在以往一些行業的監管中，監管者和被監管者這對矛盾也可能“統一”，造成人情監管、選擇執法，甚至形成“貓鼠共謀”的利益鏈條。“雙隨機、一公開”，既是對明星藝人及公司監管，也是對税收監管者的監管。通過全程公開留痕，實現責任可追溯，嚴格限制税收部門自由裁量權，避免“監管俘獲”、權力尋租。
實行“雙隨機、一公開”，也要避免重監管輕服務。税務部門要做好相應服務，過程中，如涉及到相關企業和藝人個人應享受税收優惠情況的，要確保依法依規應享盡享税收優惠；要輔導幫助其依法依規建賬建制；對納税繳費服務需求及合法合理的涉税費訴求，要及時研究解決等等。
根據通知要求，近期要結合2020年度個人所得税彙算清繳辦理情況，對存在涉税風險的明星藝人、網絡主播進行一對一風險提示和督促整改。對2021年底前能夠主動報告並及時糾正涉税問題的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
對明星藝人、網絡主播等加強税收檢查，是近期對文娛領域綜合治理“組合拳”的一部分。接下來的3個多月，娛樂圈會引發一場“審計風暴”嗎？不妨拭目以待。風暴本無所謂有，如果裹挾的人多了，或許會有。
紅星新聞評論員 文陽
編輯 尹曙光
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