來源標題：從“解決好羣眾最不滿意的問題”入手 懷柔創城：市民獲得感放首位
“整治後，再也不擔心用電器時突然斷電了，用水也暢快多了。最近小區正在建自行車棚，以後還要裝電梯，我們的居住環境會越來越好。”家住兆龍居小區的居民周先生説。
兆龍居小區位於懷柔區龍山街道。兆龍居的變化，伴隨着懷柔區的一件大事——創建全國文明城區。
2014年，懷柔區成功完成服務保障APEC會議重任，期間，全區城市文明程度、市民文明素質顯著提高。APEC會議後，如何推動城市發展向着更高水平邁進？2015年，懷柔提出“集全區之力，聚全民之智，創建全國文明城區”的新目標。
六年來，懷柔區以“文明潤心 創城惠民”為宗旨，緊盯百姓居住條件、城市配套、政務服務、商業便民、生態質量和人文環境等領域的重點難點問題，改善和保障民生，讓懷柔市民享受創城帶來的獲得感、幸福感。
兆龍居小區建於1993年，有4棟樓、180户居民。老舊小區常見問題都有，而且，由於建成時間長用電量增大，小區地理位置高水壓較低，夏季高峯時段用水用電都緊張。
2019年，兆龍居完成了變壓器更換、加壓泵安裝、外牆保温、樓頂平改坡、道路翻新等工程，居民居住難題被一一化解。
和兆龍居小區一樣，創城以來，懷柔區持續推進老舊小區綜合整治。截至2020年7月底，全區共改造樓房437棟162.96萬平方米，2萬餘户居民受益。
比起光鮮的主幹道、大馬路，背街小巷是城市面貌的“裏子”。懷柔北城區就有一條背街小巷——“北斜街”，全長約1公里，兩側村民居民混居，沿街有大小商鋪180餘家。此前，佔道經營、亂堆亂放、交通擁堵等環境問題突出，成了政府管理上的一塊兒心病。
2017年，懷柔區制定了《關於做好懷柔城區背街小巷環境整治提升三年（2017年-2019年）行動方案》。拆除臨街臨建、私搭亂建，封閉封堵“開牆打洞”，架空線入地，改造雨污水，粉飾外立面、鋪裝地面……整治後，北斜街面貌煥然一新，成了懷柔城區“環境整治示範背街小巷”。
在前三年完成91條背街小巷整治的基礎上，2020年，懷柔區又啓動了背街小巷環境精細化整治提升新三年行動計劃，將有31條背街小巷實現“十無”“五好”標準。
農貿市場是居民生活的“菜籃子”，貨源足不足、質量好不好，直接關係百姓餐桌。
位於懷柔城區南部的萬星市場1997年起自發成立，如今是懷柔區最大的農貿市場，也是全區唯一的北京市二級農貿市場，截至目前，共有426户商户1000多個經營者，供應着全區70%的肉菜蛋奶等民生物資。這樣一個與民生息息相關的地方，以前口碑卻不太好。
“髒着呢，攤位有頂的、沒頂的都有，有頂的也是塑料棚子，都是土路，下雨滿腳泥，過車濺一身泥點子。賣的都是便宜貨，貴的東西也不敢在那兒買。”懷柔城區的老居民們回憶。
為了讓全區最大的“菜籃子”得到認可，懷柔推動萬星市場升級改造，硬化了道路，塑料棚被12棟功能大廳取代，水產廳、蔬菜廳、百貨廳等分類集中。2015年以來，僅工作人員就從30人增加到100多人，尤其是增加質檢人員，每個月市場所有品類至少抽檢一次，確保商品質量。
2020年，懷柔區又投入200萬元優化市場環境：重新施劃停車位，增加電動車、自行車停車區；開放式的垃圾樓變封閉式，每天垃圾清運後都要進行清洗；兩處公共廁所按三星級標準改建，完善無障礙設施，增加除臭除味設施……
“以前只能賣地攤貨，自從市場改造升級後，環境一年比一年好。現在我主賣大商場裏才有的中檔商品。”在市場經營了17年的商户、48歲的白月華面帶笑容地説。
“現在過節吃的魚啊肉啊，都在這兒買，質量不比超市差，價格還便宜。”市民孟先生拎着鼓鼓的購物袋説。
最近經常逛大星發大賣場的懷柔居民發現，門口的路好走了，不像過去那麼堵車了。
原來，自2019年開始，懷柔區開展了城區路口優化改造專項行動，對城區“三縱十橫”13條主要道路的22個交通路口進行了優化改造。目前，懷柔城區高峯時段路口通行能力提升20%，道路行駛速度提升了25%。
2017、2018連續兩年細顆粒物（PM2.5）濃度全市最低，2019年地表水環境質量全市第一；施劃路側、建築退線空間停車位6215個；實現社區基本便民服務功能覆蓋率100%；“接訴即辦” 2020年3月至5月連續3個月排名全市第一……持續開展的一系列創城專項行動，帶動城市品質逐年提升。
因為始終把民生問題當做創城工作的重中之重，2020年上半年，懷柔“七有”“五性”監測評價總指數為92.99，在全市各區中排名第一。
城市文明程度顯著提升的同時，市民文明素質也隨之提升，全區湧現出一批批以奉獻為榮的公益組織和近8萬名志願者，形成了“懷柔一家人”志願服務品牌，全區目前累計發佈志願服務項目7456個。在中央文明辦舉辦的“中國好人榜”評選中，懷柔區上榜人數103名，居全國同類區縣之首。
創建全國文明城區，懷柔交出了羣眾滿意的亮眼答卷。