齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆 整理
這次會議總結了勞動黨中央委員會和中央監察委員會的工作,修改了黨章,選舉了新的黨中央領導機構,提出了新的五年計劃發展目標,明確了一系列內政外交重要任務,朝中社稱之為“爭取朝鮮式社會主義事業全面發展的具有分水嶺意義的政治事件”。
朝鮮勞動黨八大會議現場
【承認缺點不足,強調自力更生】
2020年12月29日,朝鮮勞動黨中央委員會第七屆第22次政治局會議決定,在2021年1月上旬召開勞動黨第八次代表大會。此前一天,勞動黨中央政治局擴大會議討論了八大的籌備情況並敲定了議程,即總結勞動黨第七屆中央委員會的工作,總結黨中央檢查委員會工作,修改黨章和選舉新的黨中央領導機構。
為了迎接勞動黨八大,朝鮮于2020年10月12日至12月30日期間在各領域開展了“80天戰鬥”活動。與2016年5月的七大相比,朝鮮此次直到八大召開前夕才公佈會期和參會代表的選舉情況。
1月5日,勞動黨八大在平壤召開,朝鮮最高領導人金正恩致開幕詞,並就勞動黨第七屆中央委員會工作做總結報告。從5日至7日,金正恩連續三天做工作總結報告。朝中社9日報道稱,金正恩做了長達9個小時的報告。
據朝中社刊發的報告內容,其中大量篇幅側重於朝鮮國內經濟社會等各領域建設所取得的成果,並明確指出了存在的缺點和不足。報告提到,在無比艱難的2020年,儘管經歷了前所未有的長期性世界公共衞生危機,但朝鮮始終確保了防疫的穩定形勢;朝鮮全民一致奮起投入到嚴重自然災害的重建工程中,在全國各地修建了2萬多户新式住宅。
朝鮮最高領導人金正恩在勞動黨八大上作報告。
金正恩在報告中總結道,由於錯綜複雜的國內外形勢,包括美國製裁封鎖、嚴重自然災害和新冠疫情等挑戰因素,朝鮮經濟未能得到革命性改善,國家經濟發展五年計劃的增長目標未能完成,幾乎所有部門的大部分目標沒有完成,民生改善沒有取得明顯效果。
基於國家經濟現況和潛力、着眼於可持續增長以及顯著改善人民生活,金正恩在報告中提出了新的五年計劃的中心任務和執行的前提。中心任務是把冶金和化學工業作為關鍵領域,對此集中投資,從而實現國民經濟各部門生產正常化。同時,加強農業部門的物質技術基礎,保障輕工業部門的原材料供應,進而大量增加大眾消費品生產;
執行的前提則是內閣正確實施對經濟工作的內閣責任制和中心制,改善經濟管理,靠科技力量積極推動生產正常化、現代化改造、原材料國產化同時,推動對外經濟活動,以補充和增強自立經濟的基礎和潛力。
報告指出,新的五年計劃反映了完善國家經濟自立結構,降低進口依賴程度,安定人民生活的要求。報告還明確強調,新的國家經濟發展五年計劃的主題依然是自力更生、自給自足。金正恩在報告中表示,以本次大會為分水嶺,朝鮮勞動黨力爭國家興旺和為民造福的鬥爭將進入新階段。
14日晚,朝鮮在平壤金日成廣場舉行閲兵式紀念勞動黨八大召開。
【加強國防力量,調整對外戰略】
這次大會上,朝鮮勞動黨時隔五年修改黨章,主要修訂內容之一就是在黨章序言部分補充了在政治、思想和軍事技術上不斷增強共和國武裝力量的內容,強調將以強大的國防力量從根本上遏制軍事威脅,維護朝鮮半島和平穩定。
朝中社刊發的報告內容中,再次提及經濟建設與核武裝建設並舉路線。在核能力方面,報告總結道,勞動黨七大以來核技術得到進一步提升,實現核武小型輕量化、規格化、戰術武器化,成功研製超大型氫彈,於2017年11月29日成功試射“火星-15”洲際彈道火箭(即導彈)。
報告還提到了2020年10月10日凌晨慶祝勞動黨建黨75週年閲兵式上亮相的11軸自行發射架車搭載的巨型火箭(即新型洲際彈道導彈),稱其顯示出朝鮮核武力所達到的最高性能和打擊能力。
在宣示核力量已有成果的同時,報告還公開了朝鮮國防科研部門的一些新動向。報告指出,多彈頭個別指導技術已進入收尾階段,已完成新型彈道火箭(即導彈)的高超音速滑翔飛行戰鬥部等各種彈頭的研發,正準備進入試製階段。
此外,報告還“自豪地”公開指出,朝鮮正在劃定重型潛艇武裝現代化目標並進行改造試製,以顯著提升水下作戰能力;新的核潛艇設計研究項目已經完成並進入最終審查階段;完成各種電子武器、無人機攻擊武器、偵察探測器、軍事偵察衞星的設計。
報告宣稱,“火星”和“北極星”兩個系列的彈道火箭(即導彈),“構築了核盾牌,增大了戰略遏制力”。與此同時,報告也強調,強大的國防力量並不排除外交,而是將其推向正軌、保證其取得成果的有力手段。
朝鮮最高領導人金正恩出席勞動黨八大會議,前排左一為李炳哲,右一為崔龍海。
金正恩在報告中闡明的對韓、對美關係的原則立場。在朝韓關係上,朝方指出應全面停止對對方的敵對行為,慎重對待並誠實履行雙方簽署的各項宣言。朝方強調,朝韓關係能否得到恢復並重啓,完全取決於韓國的態度。
對此,韓國統一部表示,韓國政府履行韓朝協議的意志是堅定的,韓方一貫主張實現朝鮮半島無核化和持久和平、發展韓朝關係。韓國總統文在寅強調,朝鮮半島和平進程的核心動力是對話和合作。
韓方認為,美國新一屆政府上台將成為改善朝美關係的契機,韓方將努力促進停滯的朝美對話、韓朝對話實現轉圜。不過,朝方對美態度依然強硬,直言美國仍是最大敵人,美國對朝政策的本質不會改變。報告指出,建立新的朝美關係的關鍵在於美國取消對朝敵視政策,以“針鋒相對”原則面對美國是朝鮮黨的嚴正立場。
1月10日,朝鮮最高領導人金正恩出席指導勞動黨八屆一中全會。(勞動新聞)
【機構設置調整,人事有上有下】
朝鮮勞動黨八大上修改黨章,還涉及廢除黨政務局、恢復書記局,提升黨中央政治局和黨中央檢查委員會權限等。據朝中社報告,在恢復書記局方面,各級黨委委員長、副委員長的職稱改為責任書記、書記、副書記,政務局改為書記局,政務處改為書記處。這是朝鮮在2016年5月勞動黨七大上將書記局改為政務局後,時隔近五年再次迴歸書記局體制。
在提升黨中央政治局和黨中央檢查委員會權限方面,新黨章規定,黨中央政治局常務委員會負責審議政治、經濟、軍事方面的緊急和重大問題,並討論國家重要幹部的任免問題,規定政治局常委可接受委託召開會議。這意味着,可以在金正恩不親自主持的情況下召開政治局會議。
此外,新黨章還取消了黨中央檢閲委員會,規定由黨中央檢查委員會接替其職能。這樣一來,黨中央檢查委員會不僅負責財政管理工作,還將專門負責黨內紀律強化監督調查工作。
1月10日,勞動黨八大推舉金正恩為朝鮮勞動黨總書記,還選舉產生了勞動黨中央委員與候補委員。之後,勞動黨中央委員會當天還舉行了八屆一中全會。根據勞動黨八屆一中全會公報,金正恩、崔龍海、李炳哲、金德訓、趙甬元當選為勞動黨中央政治局常委。
金德訓
趙甬元
其中,崔龍海為國務委員會第一副委員長、最高人民會議常任委員會委員長,李炳哲為黨中央軍事委員會副委員長、黨中央書記,金德訓為內閣總理。值得一提的是,新晉常委趙甬元獲任黨中央書記。
韓國統一部的分析顯示,近五年與金正恩隨行次數最多的朝鮮官員就是趙甬元。2017年至2020年,共計131次,遠超排在第二位的崔龍海(86次)。勞動黨七大以來,趙甬元迅速晉升,從中央委員到勞動黨組織指導部副部長,再到勞動黨中央第一副部長,去年1月當選政治局候補委員,如今直接當選政治局常委。
而且,在朝中社關於金正恩12日率領新的黨中央領導機構成員參謁錦繡山太陽宮、14日與八大與會代表合影,以及當晚出席紀念八大閲兵式的報道中,趙甬元的排序僅次於崔龍海,位列李炳哲和金德訓之前。
樸奉珠
另外,82歲高齡的樸奉珠被免去一切黨內職務,顯示其已退休。而此前任勞動黨中央第一副部長的金正恩胞妹金與正,12日以“黨中央副部長”的頭銜發表談話譴責韓國軍方追蹤朝方閲兵式,顯示其職位降低。
按韓聯社的説法,這是金與正今年首次就朝韓關係發表談話,她能以本人名義發表抨擊韓國的言論,説明其政治地位與作用並未改變,今後可能繼續負責對韓事務。