市政協委員(民盟界別)馬曉歌
2021年4月,深圳市政府印發《關於加快推動醫療服務跨境銜接的若干措施》,在深圳事權範圍內,優化港澳服務提供主體來深辦醫行醫審批流程,推進港澳醫療保障跨境使用及直接結算,在推動深港醫療服務跨境銜接方面邁出一大步。4月10日,政協第七屆深圳市委員會第二次會議開幕,大會發言環節,市政協委員(民盟界別)馬曉歌針對目前港澳地區與內地醫療行業仍存在要素跨境流通不順暢、規則制度銜接不對稱等困境,建議試點放寬醫療機構准入的門檻,放寬港澳醫學人才執業限制,推動粵港澳三地“健康碼”互認,健全傳染病通報和交流合作機制,從而探索更開放、更全面、更系統的創新路徑。
放寬專業人員執業限制
對此,馬曉歌建議,從醫療機構、專業技術人員、藥品和醫療器械等方面放寬准入門檻,同時加強深港澳地區的信息互通,構建公共衞生信息共享機制,優化醫師進修流程便於培養人才。
具體而言,推動醫療機構准入規則對接。搶抓前海打造“全面深化改革創新試驗平台、高水平對外開放門户樞紐”戰略契機,以服務貿易自由化推動深港市場一體化,積極向國家有關部門爭取,授權探索在前海合作區等片區創新實施港澳服務提供主體辦醫行醫准入、監管規則,推動港澳醫療機構集聚發展。
推動醫學專業技術人員准入和執業規則對接。建議國家有關部門適當延長港澳醫師的執業證有效期,由目前的3年延長至5年,為港澳醫師在內地開展執業活動提供便利。積極向國家爭取授權,放寬港澳醫學專業技術人員來深執業範圍和專業限制,加快制定港澳護士、藥師等其他醫學專業技術人員來深執業細則,吸引不同專業結構的港澳醫學人才來深就業。
推動藥品和醫療器械准入規則對接。建議國家有關部門拓展《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》的藥品醫療器械適用範圍,擴大指定醫療機構覆蓋範圍,擴充可直接使用進口藥械目錄。
加強三地醫學人才聯合培養
構建深港澳公共衞生信息共享機制。建議以推動粵港澳三地“健康碼”互認為契機,健全傳染病通報和交流合作機制,在病例和密切接觸者等跨境人員線上申報和追蹤、檢驗檢疫信息管理等方面開展更深入的合作共享。鞏固完善粵港澳防治傳染病聯席會議制度,加強傳染病醫學人才流動、資源共享、科研技術攻關等合作,完善區域內重症傳染病人會診機制和緊急醫療救援聯動機制,推進大灣區突發公共衞生事件應急預案對接、信息互通和防控協同。
加強深港澳醫學人才聯合培養。優化深港澳醫師進修程序,根據人員類型和業務交流範圍優化進修流程,縮短辦理時間；為港澳學生在深就讀醫學院校提供便利,將深圳已有的規培基地打造成港澳醫學生內地實習基地；借鑑港澳地區人才培養經驗,引進國際醫學教育培訓體系,推進深港醫學專科培訓中心、全科培訓中心建設,促進國際前沿醫療知識、先進技術和高水平人才落地深圳。