人民網長沙10月30日電 湘江湘潭段,江面上一羣白鷺撲閃着翅膀,低頭啄食河中的魚蝦……這一副美麗的河湖畫卷,得益於湘潭市嚴格落實省委省政府河長制工作部署要求,堅持共抓大保護、不搞大開發,壓實責任、齊抓共管、鐵腕治水。
自2017年推行河長制以來,湘潭市護潭二級渠由黑臭水體變為碧泉湖公園、漣水由Ⅲ類提升至Ⅱ類水質。2019年,湘潭河長制工作以全省第一的成績獲國務院真抓實幹成效明顯表彰激勵。2020年,湘潭進一步打好制度創新、河湖整治、河湖管理三套“組合拳”,凝聚治水興水合力。
制度先行,打好制度創新“組合拳”
為激發活力、增強動力,2020年,湘潭市相繼制訂和出台了《關於對2020年真抓實幹成效明顯地區(單位)實施督查激勵的通知》《湘潭市2020年河長制工作評價辦法》《湘潭市2020年度縣級河長履職評價辦法》等文件,將河長制納入真抓實幹督查激勵項目。
2020年,全市13位市級河長充分發揮“頭雁效應”帶頭認領責任河段,定期巡河巡湖,市縣級河長巡河率達100%,鄉鎮河長巡河率98%。
為推進基層河長制工作標準化、規範化,湘潭市下發了《關於進一步加強基層鄉(鎮)、村河長制工作的通知》, 2020年第1號總河長令《關於落實基層河長制工作“一辦兩員”的決定》,明確在全市範圍內覆蓋“一辦兩員”。目前,全市各鄉鎮(街道)均成立了河長辦,68個鄉鎮共有河長制工作專職人員72名,村級河流水域保潔員共1064名。
依法打擊涉水違法犯罪行為,湘潭市河長制再出“新招”。出台《湘潭市涉水聯合執法及行政執法與刑事司法銜接機制的實施方案》,建立了湘潭市涉水聯合執法及行刑銜接信息通報、線索備案,提前介入和調查、聯合執法、聯席會議,聯合培訓等制度。
2020年,涉水聯合執法機構依法打擊懲治涉水領域違法犯罪行為,截至目前共辦理非法採砂案件5起,非法捕撈刑事案件19起,拆解涉漁“三無船舶”798艘,查處電魚5起,司法移送24人。
重拳出擊,打好河湖整治“組合拳”
為進一步根治河湖管理亂象問題,2020年,湘潭市出台《“四長”聯動推進河湖“八亂”整治常態化規範化實施方案》,全力開展“八亂整治”(亂佔、亂建、亂採、亂堆、亂倒、亂排、亂養、亂捕),由規模以上河湖向中小河流、農村河湖延伸,實現河湖全覆蓋。
生態環境部門全面實施十大重點行業專項整治,嚴查已取締“十小”企業反彈。住建部門1-8月完成投資約2.32億元,推進黑臭水體治理和示範城市創建工作。農業農村部門在水生生物保護區水域及湘江干流保護區以外水域開展禁捕工作,全市共有223户漁民的漁船已拆解報廢,漁民全部退出。交通運輸部門大力推進湘江流域非法碼頭渡口專項整治工作,湘江干線航道列入整治範圍的貨運碼頭、砂石碼頭、渡口等30多處,全部完成,清理取締後退出岸線2550m。
每季度,定期開展河長制工作暗訪和季度評比,今年以來,共發現河湖日常管護問題78處,河湖“四亂”問題35處。及時跟蹤問題整改情況,目前交辦的113問題,已整改到位104個。
科技引領,打好河湖管理“組合拳”
近年來,湘潭市不斷探索“互聯網 ”新機制和新模式,投入資金500餘萬元,完成覆蓋全域的“電子水系一張圖”,實現河長制工作掛圖作戰;完成“河長巡河”“巡查舉報處理”“督辦交辦”等為一體的河長制信息平台和智慧治水APP的研發。
今年來,全市各鄉鎮對68條(段)河湖開展樣板河湖建設,河庫水質明顯改善,白鷺、娃娃魚、桃花水母等重現河湖,羣眾“愛河、護河”意識大幅提升,目前有2000餘名志願者守護着大小河流。
今年以來,採取徒步巡河及智能化無人機巡河9851次,舉報問題170多例。此外,積極開展宣傳活動,舉行10餘場宣講,組織開展“淨灘行動”50餘次。
今年1-9月,湘潭10個地表水監測斷面均達國省標準,其中有2個國家“水十條”考核斷面為Ⅱ類。市縣集中式飲用水水源地水質達標率持續保持100%,水環境持續向好,水生態逐步修復,一副幸福湘潭的畫卷正徐徐展開。(王希台 歐陽曉)