楊丹志 中國社會科學院亞太與全球戰略研究院博士，中國人民大學國家安全研究員高級研究員
近日，日本國內支持修憲的勢力在參議院選舉中取得了“重大勝利”。日本廣播協會(NHK)7月11日報道稱，執政黨自民黨在選舉中拿下125個改選席位中的63個，其盟友公明黨也贏得13個席位。據共同社統計，加上原本控制的84個非改選議席，修憲勢力在日本國會參議院共擁有179個席位，超過了參議院總席位(245席)的三分之二。此外，支持修憲的自民黨、公明黨、日本維新會及國民民主黨四黨在眾議院控制的議席數量達到346席，也超過總席位(465席)的三分之二，因此，日本國會將可啓動修改憲法的程序。
日本右翼勢力謀求修憲由來已久。2019年，時任日本首相的自民黨黨首安倍晉三重申了“將自衞隊的存在寫進日本憲法第九條”的想法，宣稱自衞隊是“防衞的根本”，態度堅決地宣佈將修憲,打造“令和時代”的憲法。但在當時，安倍力推修憲面臨三大“阻力”:一是主張修憲的政治勢力尚未達到規定的參議院席位的三分之二，修憲面臨制度性阻力;二是日本和平憲法已經存在多年，早已深入人心，修憲在日本是個極具爭議性的話題，難以得到民眾的廣泛支持;三是日本自二戰以來未對當年發動侵略戰爭及戰爭罪行進行深刻反思，如果將自衞隊的存在寫進日本憲法第九條，為日本軍事大國化鋪平道路，不能不引起國際社會的擔憂，特別是曾經遭受日本侵略帶來深重災難的國家---中國和韓國的擔憂和反對。
如今，日本支持修憲的勢力在參院席位迅速增加，一方面是日本右翼勢力近年來在日本政壇影響力不斷增強的必然結果;另一方面，前首相安倍晉三7月8日遇刺身亡也在一定程度上影響了此次參議院選舉結果。路透社援引政治分析人士、前自民黨幕僚田村重信的話稱，投票率的增加可能與安倍遇刺事件有關，它導致自民黨在一些競爭激烈的選區贏得了更多支持。
目前，日本修憲一度面臨的三大“阻力”中的制度性阻力已不復存在，這無疑為日本啓動修憲打開了方便之門。但修憲面臨的第二個和第三個“阻力”並未消除。根據《日本經濟新聞》在參議院選舉前所做的調查顯示，受訪日本選民最關心的議題前三位依次為:經濟景氣恢復、年金、醫療，安保及外交僅排第五位。部分選民可能出於對安倍的同情對支持修憲的勢力投了支持票，但未見得完全認同修憲的內容，日本民眾更關注的還是民生問題。此外，目前韓日關係尚未實現根本性改觀，中日關係對抗性加劇也未緩解。中韓兩國對於日本修憲的內容高度敏感，特別是涉及自衞隊條款的加入，必然遭到中韓的反對。如果日本執意修憲，其近鄰外交僵局將難以取得突破。
因此，日本在正式啓動修憲前，肯定要通盤考慮由此可能引發的系列後果。即使日本真的啓動修憲，來自日本國內和國際社會的壓力，也會在一定程度上牽制和遲滯修憲進程。
如果修憲成為定局，日本無疑將會在所謂“正常國家化”和“軍事大國化”的道路上迅速前進。日本將大力加強軍備建設，擴大軍事力量規模，購置及研發列裝尖端武器，甚至謀求發展核武器;日本將加大對地區安全事態的介入、干預力度。在美國力推的2.0版“印太戰略”落實進程中，日本的作用將日益凸顯。日本自衞隊的職能將不再僅關注國土防衞，而是展現其進攻性的一面。但在對外宣傳中，日本會堅稱，其行為是“為地區安全提供公共產品”。
日本軍事實力迅速增強，加之原本就雄厚的經濟實力，無疑有助於日本國際地位的迅速提升。值得警惕的是，一個在國際和地區事務中表現越來越強勢,越來越喜好主動出擊的日本，與周邊國家是否會產生新的衝突和摩擦。實際上，一個信守和平主義而非黷武主義的日本,才能讓其鄰國真正放心。