圖説：大木橋路41弄上影小區出入口，因一旁的車庫改建用房，導致車輛進出不便 新民晚報記者 陳夢澤 攝（下同）
8月17日，上海市人民建議徵集辦公室和本報共同推出了《上海民聲——人民建議徵集專刊》（詳見當日第11版至14版），一時間引發了廣大市民的高度關注，更引發了許多人用自己的“金點子”有序參與城市治理的極大熱情。
連日來，一個個電話打進了新民晚報社962555新聞熱線，一封封“人民建議”來信擱在了羣眾工作部記者編輯的案頭。其中，一封題為《人民建議：破解消防安全通道重要隱患》的來信，緊緊拽住了所有人的目光。18頁的紙上，既有着“有理有依據”的真知灼見，更有着“有圖有真相”的現實隱憂。記者從12345市民服務熱線查詢發現，今年以來，關於“居民小區消防通道被堵”的訴求已有9200多件。
這許多問題事關“城市安全，羣眾生命”，等不得，更加慢不得！於是，昨天下午，緊隨市民的“所思所想所盼所急”，記者走進了徐匯、長寧、虹口等區的多個居民小區。
在大木橋路的上影小區，56户底樓居民“統一搭建”違法建築，生生堵住了生命通道；在鎮寧路545弄，雜物遍地堆放，車輛任性停放，救護車、消防車“寸步難行”；廣粵路學府花苑小區，消防通道竟然劃成了停車位，4扇鐵門被堵了3扇……在與當地相關部門的溝通中，不少已有了相應的整改措施。羣眾的安居、宜居、樂居，確實放到了日程表的最緊要處。
採訪中，“用鐵腳板磨出好建議”的羅惠康、徐佩蘭等市民，成為了記者身邊發現隱患的“好向導”，他們是一羣多年來始終跑在“社區巡訪第一線”的志願者。80歲的羅惠康説自己已經是“飛”了20多年的“啄木鳥”了，“一輩子都喝着黃浦江水”的他要為羣眾的急難愁盼、城市的向美向好，一直忙到忙不動。志願者們表示，自己更願成為一隻“報春鳥”，把建議的真落實、政府的有作為、居民的獲得感，傳遞給每個人，讓更多來自社區的“金點子”成為開啓“城市治理最後一公里”大門的“金鑰匙”。
來吧，讓城市更美好，新民晚報期待着每一位參與者的“好聲音”！
新民晚報記者 錢俊毅 王軍
亂停車！亂搭建！亂堆物！久難治癒的“頑症痼疾”，讓小區的生命通道遭遇“腸梗阻”。消防車開不進，救護車被堵牢……居民提心吊膽、日夜難安；物業兩手一攤，難以管理。大火來時怎麼辦？緊急搶救怎麼辦？人命關天，沒有萬一，沒有僥倖。
近日，幾位社區巡訪志願者每天刷步上萬，走訪多個社區，寫來一封“人民建議”，點名滬上數個小區。這封城市“啄木鳥”的來信，言辭懇切，希望還生命通道之暢，解消防安全之憂。記者在12345市民服務熱線查詢發現，今年以來，關於“居民社區消防通道被堵”的訴求，已有9200多個。
昨天下午，記者前往市民來信中提及的多個現場查看發現：56户底樓居民，街道牽頭統一搭違，解了住房空間之愁，反添消防安全之堵；變電站周圍，嚴禁停車、堆物、設攤，市公安局電力治安辦公室張貼警告，卻仍擋不住禁停區變成停車區；夾弄中，拐彎抹角堆物，車輛隨隨便便停靠，消防車道難通行……
這一堆問題，到底怎麼辦？
【現場一】違建堵塞生命通道
14時許 大木橋路41弄上影小區
在上影小區大木橋路出入口，我們的採訪車不得不放慢車速，幸得老司機小心駕駛才勉強進入。
小區正門口一側有8間車庫改建用房：正對大木橋路的兩間，是還在正常營業的茶葉店；其餘幾間，捲簾門已鏽跡斑斑。
小區內，幾乎所有的底樓住户，門前都多出一處臨時搭建房，明顯是違法搭建，但又統一塗刷，像是有所規劃。大多數居民將它用作廚房、衞生間。
由於一樓住户各家門前凸出一塊，樓與樓之間的道路頓顯逼仄。道路兩旁停滿私家車，留出的通道勉強只夠一輛普通轎車單向通行。記者隨後查閲資料，普通消防車寬度2.5米，專業消防車道要求4米寬度，這樣看來，消防車顯然難以駛入這裏。
“門口這麼窄，別説消防車，有時候停的車子一多，私家車也開不進來。”看到記者採訪，一些居民圍了上來，他們當中，絕大部分支持整治小區門口的違法建築。
隨後，斜土路街道幾名城管執法隊員來到現場。他們表示，小區內部的違建屬於歷史存量違建，沒有異議；至於小區出入口的幾間房屋是否屬於違建，他們還在研判當中。
【回應】
斜土路街道相關部門回覆記者，上影小區12號-25號共6幢房屋底樓確實存在無證搭建，涉及56户居民。
上世紀90年代，小區底樓居民多次向居委、街道反映家庭居住困難（每户人均住房面積7平方米不等），亟需解決廚衞空間。為此，街道召集居委、物業、居民代表召開專題協調會，決定由街道牽頭，街道、物業、居民共同出資，在12-25號底樓每户統一搭建3平方米左右的臨時建築，暫時緩解底樓居民居住困難問題。
下一步，等小區底樓居民居住條件改善後，街道將把56户的臨時建築納入拆除計劃，一併解決歷史遺留問題。
至於小區門口的違建問題，街道表示，大木橋路41弄小區正門原位於正陽路大木橋路103弄。為方便小區居民和車輛進出，當時街道牽頭，居委、開發商共同參與協調，在大木橋路41弄上影新村37號處開闢一條通道用於大木橋路41弄小區居民通行。
比對審批圖紙，相對位置比較，現存的8間車庫由當時開發商在紅線圍牆內建造。隨後，開發商將這8間車庫房分別出售。街道拆違辦會同城管中隊也調查過當時的開發商，得知公司已於2007年註銷。
另外，從目前的建設工程規劃許可證核准圖紙來看，這處車庫房屋的建設是有審批依據的，但由於當時房產市場經營不規範，未能及時辦理產權證，導致竣工時車庫未納入驗收。既然沒有產權證，是否即視為違法建築，應當予以拆除？對此，街道方面表示，需進一步研究。
圖説：鎮寧路465弄小區出入口兩旁停滿了機動車
【現場二】變電站旁禁令成空
15時10分 鎮寧路465弄鎮寧路465弄
小區門口是一處變電站。抬頭望去，變電站旁清晰地掛着一塊告示牌：變電站周邊嚴禁停車。不過，3輛私家車依然緊挨着變電站停放着。諷刺的是，挨着車輪擺放的幾個三角錐上，也赫然寫着“禁止停車”。記者看到，兩旁私家車停放後，中間留出的通道十分狹窄，不足以讓消防車順利駛入。
對此，居民們表示，老小區停車位稀缺，“搶車位”成了常態。不少車主看到有地方就停車，不會顧及是否擋了消防通道。
小區物業的工作人員覺得很委屈：“如果不允許在這裏停車，相關部門應該明確劃出禁停範圍，我們也能夠和居民有個交代。”
不過，採訪時更多居民表示，這些都不應成為違法停車和堵塞消防通道的理由。“按照規定，變電站旁確實不能停車、堆物，不然會有安全隱患的。”
居委負責人隨後也來到現場。萬村居民區黨總支書記陳新寶説，鎮寧路465弄是一個老小區，停車難問題較為突出。“不過，安全問題永遠是首位的，特別是消防安全，更是重於泰山。我們會敦促物業，及時整改。”
【回應】
江蘇路街道相關負責人答覆記者稱：目前，街道已經會同消防、派出所、物業監管部門和居委，上門督促整改，爭取儘快整治違法停車堵塞生命通道的行為。
圖説：常德路1298弄長壽新村小區內，不少非機動車和機動車停靠在變電站旁
【現場三】夾弄之中尋求突圍
15時40分 鎮寧路545弄
鎮寧路545弄緊鄰鎮寧路465弄，步行只需5分鐘。記者走進弄堂後看到，一側停放着數輛私家車。深入弄堂內部，這裏分出兩條岔路。一側是一所學校。採訪時正逢放學時間，前來接孩子的私家車進進出出、絡繹不絕。一名家長直接將車停在弄堂內，下車後，點上一根煙，篤悠悠地等孩子出校門。另一側是一家圓通速遞的門店。門口擺放着數十個花盆，佔據着原本就不寬敞的弄堂。一些居民告訴記者，有時，門口還會堆物，這樣一來，弄堂就更窄了。
在弄堂交匯處，還有一個垃圾箱房、一個物資回收站。在這條“夾弄”中，如果發生消防安全隱患，消防車要想從中“突圍”，恐怕難上加難。
陳新寶告訴記者，鎮寧路545弄也歸萬村居民區管轄，這裏的違法停車現象，也是一個“老大難”問題。“街道和相關方面已經在組織協調、整治了。我們也希望，弄堂能夠弄得乾乾淨淨的，不要留有安全隱患。”
【回應】
江蘇路街道回應稱，街道將就此事專門召開聯合整治協調會，整條弄堂內，都將禁止停車。具體整治日期，則會在協調會之後決定。
【現場四】3扇大門全被堵住
15時40分 廣粵路1500弄學府花苑
記者趕到小區，小區部分劃線車位還未被車輛填滿，但學府花苑小區的4扇大門，除正門外，作為消防備用通道的其餘3扇大門無一不被“任性”停放的車輛堵上，其中還有通道在兩側劃線，甚至在門前劃線，留出的寬度明顯不足以讓消防車輛通過。小區停車位白色劃線清晰，但就是未看到黃色菱形格的消防專用車道劃線。消防車道在哪裏？如沒有物業人員指引，全憑肉眼目測估計。
現場，距離小區正門最近的3號樓前的停車位已停滿，從樓道口延伸出的一條白色禁停劃線“擠”在車輛中間，橙色的四個大字“禁止停車”格外醒目。這就是晚上唯一能進出3號樓的人行通道，為避免被各種車輛遮擋特別標註，可目測下來，仍不足一米寬。如果突發火情，現場不要説門前停放消防車，甚至連逃生的生命通道都成問題。
“關於小區消防車道被佔被堵問題，已多次反映，但仍未解決。到了雙休日，車輛停滿，小區走路都不方便，談何消防通道？”小區居民中不少是教師，安全意識頗高。在住宅樓建築物的外牆上，多處已貼有警示語“讓出生命通道文明停車”。但現實是，即便是警示語的面前，也還是停滿了車輛。
3號樓前的一處圓形花壇，把守着進出小區要道，停車位留出的車道不足3米，物業反映是由街道統一請了專業公司“規範”劃線，特別讓出了消防車道。但據記者目測，因消防專業車輛車寬且長，要圍繞花壇轉彎，3米的寬度顯然不夠，涉及彎道，消防車道的寬度應該要留出4米。更令人費解的是，主幹道左右兩側都劃了停車位，中間的通道都不足以讓正常轎車通過。禁止停放車輛的配電房周圍儘管劃定了禁停區，但仍被車輛任性停放，甚至還有一處藍色鐵皮的違法搭建棚。記者打開後發現，存放了一屋子的廢棄木料，棚內存在很大消防隱患。
【回應】
虹口區江灣鎮學府居委回覆記者稱：車位確實是街道牽頭劃線，但居民停車難是造成消防車道受堵的主要原因。學府花苑808户，1996年建造的小區由四幢高層和其他多層售後公房組成，是混合型小區，沒有地下車庫，地面車位捉襟見肘，210個車位，但實際車輛有300輛。只有解決好小區停車缺口，才能從根本上解決生命通道不暢的問題。目前已經動員業委會、物業多方勸説準備新買車的居民，待消化解決了現有停車缺口後，再允許新辦小區停車證。
關於消防車道的禁停劃線，小區居民也有反映，目前物業已落實了專業公司，最快下週就能上門測量，將盡快做好消防車道的禁停區域劃線，並將根據消防車道的需要，進一步調整現有車位，還居民一個安心安全的居住空間。
【現場五】各種車輛一起添堵
16時20分 常德路1298弄長壽新村小區
長壽新村內也有一個變電站。記者觀察到，變電站一側成了“機動車固定停車位”，整齊地停放着3輛私家車；變電站另一側則幾乎淪為了“非機動車停車位”，數十輛自行車、電瓶車在這裏停靠着。
不過，這裏卻是消防車進入小區的“必經之路”。也就是説，如果消防車一旦駛入小區，在這裏拐彎的話，不僅要“讓位”於機動車，還要“躲避”非機動車，即便通道能夠容納消防車的寬度，也需要耗費不少時間“調度車輛”。
“我們小區，停車難是個大問題。”小區物業經理承認，小區變電站旁的3個機動車停車位，最初就是由物業“劃線”的。“當時，小區裏車位實在緊張，説實話，我們也不知道這裏不能停車。”
【回應】
長壽路街道回應記者稱：長壽新村1995年竣工，面積56788平方米，小區共有754户，屬於人口密度高的老舊小區。而小區停車位僅80個，目前尚有220個停車位缺口，停車難問題長期存在。
關於變電站周邊停車的問題，長壽路街道辦事處房辦負責同志、居民區黨組織書記第一時間趕到現場察看，瞭解情況，要求物業立即整改，規範停車位設置，重新規劃停車線，及時在變電站周邊劃出禁停區域，並組織保安、志願者巡邏，加強宣傳解釋，文明勸阻，確保生命通道暢通。
下一步，街道相關職能部門將加強對居民區停車管理的指導；居民區黨組織將發揮黨建引領，協同“三駕馬車”，通過紅色議事廳平台，加強與小區居民溝通交流，共商共議停車難問題，儘可能內部挖潛，找到解決停車難的最優方案。
【建議者心聲】
我會一直忙到忙不動為止社區巡訪志願者 羅惠康
我今年80歲整，從小喝着黃浦江水長大，是土生土長的上海人。社區巡訪，我已經堅持了20多年。幾乎每天早上，6時剛過，就帶着一個麪包、一瓶礦泉水，去周邊小區“逛”起來了。
近些年來，我關注最多的就是居民小區。我發現，違法建築、亂停車、亂堆物……不少小區的消防通道就這樣被堵塞了。我看了之後，非常着急，因為這是關係到“生命安全”的頭等大事呀！所以，我趕緊用手中的照相機拍下畫面，趕快寫信寄給你們，希望能通過新民晚報的呼籲，儘快解決問題。
在這些年的巡訪中，我最開心的就是提出的建議，通過相關部門的全力推動，落到了實處。但我也是個“犟脾氣”，始終會“盯着不放”，可我是“對事不對人”，只要事情解決了，我會馬上“點贊”。我相信，只要我們一起努力，我們共同生活的這座城市也會越來越好。社區巡訪，是我熱愛做的事，我會一直忙到忙不動。
民有呼聲，我們就有腳步聲社區巡訪志願者 徐佩蘭
我參加社區巡訪將近四年了。這次，看到新民晚報上的《上海民聲——人民建議徵集專刊》後，我們這羣志願者就商量着，要梳理老百姓身邊的“急難愁盼”，向晚報、向相關部門反饋。
為此，近幾個月來，我們頂着烈日，一個個點位跑，一個個現場“追”，這其中的酸甜苦辣，冷暖自知。不過，我始終認為，作為一名熱愛這座城市的社區巡訪員，我肩膀上有這樣一份責任。
對於一些“老大難”案例，要發揚“釘釘子精神”，盯住不放，做到老百姓有呼聲，我們巡訪員就有腳步聲，真正起到解決案例的橋樑、紐帶作用。
人民城市人民建、人民城市為人民。這句話説到了我們的心坎裏，我們願意繼續奔走在城市的大街小巷，為這座我們始終熱愛着的城貢獻自己的熱血。
【記者手記】排堵
“小區消防通道被堵”早不是一個“新問題”了，是真真實實的“老大難”。從今年以來12345市民服務熱線9200多個訴求，已可見一斑，這就是老百姓真真切切的“急難愁盼”。
去年以來，本報就多次關注這一“城市治理最後一公里”中的頑症痼疾，新民晚報旗下新民幫儂忙連續發佈《火炎焱，有多少消防通道被堵？今年，市民訴求3800多！》《亂，橫行無忌！亂，步步驚心！這小區，亂到不忍直視！》《五六年了，生命通道堵堵堵！這小區，真不怕攤上大事啊？》等報道。
《消防法》明確規定：任何單位、個人不得佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。但“禁令”之下，“生命通道”為何依舊“腸梗阻”？採訪中，我們聽到了一大堆的理由：亂搭建，生活所需；亂停車，生活所需；亂堆物，還是生活所需……這些話貌似成立，但其實都是小家的“一己之私”，比之於大家的“生命安全”，孰輕孰重，一目瞭然。
排堵，首先要排的是“腦中之堵”。要讓“人民建議徵集”中的好聲音“廣而告之”，讓羣眾引導羣眾、讓羣眾説服羣眾，明白“大家好小家才能安”，主動參與到社區的共建共治共享中。
排堵，更要排的是“作為之堵”。要讓“人民建議徵集”中的金點子真正落實到政府部門的主動作為中，合理統籌停車空間、積極調配社會資源、全面消除違法行為……在“生命至上，城市安全”的大前提下，提升羣眾的生活品質。而這點，我們已經看到……
新民晚報記者 徐馳 王軍