以案為鑑|虛開發票 “螞蟻搬家”貪公款

本文轉自【中央紀委國家監委網站】;

“現在我真誠地認錯悔過,認罪伏法,請組織給我最嚴肅的處理”。人民銀行呼和浩特中心支行後勤服務中心原副主任科員孫寶義在獄中懺悔道。這位曾經大家眼中的“老實人”,利用職務便利,靠山吃山,貪污公款,一步步走上違紀違法歧途,直至身陷囹圄。

經查,孫寶義利用職務便利,在2013年至2018年4月期間,虛開發票313張,使用虛報冒領手段騙取公款近219萬元。2019年5月,孫寶義因涉嫌貪污罪被內蒙古呼和浩特市托克托縣監委立案調查並採取留置措施。同年8月,孫寶義被開除黨籍、開除公職。2020年5月,孫寶義被判處有期徒刑四年六個月,並處罰金人民幣30萬元。

孫寶義曾在軍隊服役長達18年,23歲入黨,獲得過多種榮譽稱號。轉業進入人民銀行呼和浩特中心支行後,先是擔任車隊駕駛員,後在後勤服務中心膳食科、接待科工作。

“規矩、老實、不善言辭”是身邊人對孫寶義的評價,部門許多采購報銷的事項都交由他來辦。久而久之,孫寶義卻開始心生貪念,覺得自己鞍前馬後應得到“回報”,並越來越喜歡結交酒肉朋友、請客吃飯。

孫寶義所在的接待科並無採購辦公用品職責,但他長期行採買之事,利用採購的便利條件接觸了為單位職工食堂辦理門禁系統的老闆周某。起初,孫寶義只是委託周某幫助代開發票,但漸漸地,開始在正常報銷費用之外提高發票金額,進而直接虛構原本不存在的交易行為。他先委託周某虛開發票,再打着“領導交辦”的旗號欺騙負責審核發票的幹部,拿到報銷的“通行證”。款項由單位賬户轉入周某賬户後,孫寶義用現金支付發票税費,再讓周某將報銷的款項轉入其個人賬户,款項全部據為己有。據調查人員介紹,孫寶義平均一週虛開1次發票,報銷次數之多令人咋舌,以“螞蟻搬家”方式共貪污公款近219萬元。據其本人交代,貪污錢款大多用於日常應酬、娛樂,基本揮霍一空。

孫寶義的貪污行為持續到黨的十九大之後,在人民銀行黨委對呼和浩特中支黨委巡視期間依舊不收斂、不收手,膽大妄為。他自認為基層人民銀行紀檢部門無權查辦職務犯罪案件,對組織的多次談話不屑一顧,甚至讓相關人員為其作偽證。在組織掌握大量線索後,其仍堅稱“真實”採買過報銷物品。在組織多次提醒和教育挽救時,以“不知道”“不清楚”“記不清”為藉口消極應付審查。被地方紀委監委採取留置措施後的當天下午,他才將其虛開發票、貪污公款的種種行徑全盤托出。

針對孫寶義案件,人民銀行呼和浩特中心支行深刻反思,引以為戒,深入開展警示教育,集中抓好以案促改、以案促建、以案促治工作。以“不忘初心,牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,開展副處級以上領導幹部專題培訓班3期,開展形式主義、官僚主義和不擔當不作為專項整治活動,黨委、紀委主要負責人帶頭講廉政黨課,引導黨員領導幹部以身作則、做廉潔自律的表率,慎初慎微慎獨。把制度執行作為基礎工作提升年活動的關鍵和主線,修訂完善會計財務、採購等制度5項。通過以下查上的方式對呼和浩特中心支行內部控制、財務管理、採購管理、固定資產管理、工會經費管理等情況進行全面檢查。盯住關鍵領域、薄弱環節,發揮巡察、審計等監督作用,做到信息互通共享。2021年5月以來,對孫寶義案相關責任人嚴肅問責,對虛開發票、變相處理違規購買事項的行為嚴懲不貸,轄內共查處相關案件3起,對25名相關人員進行黨政紀處分。(駐人民銀行紀檢監察組 || 責任編輯 郭興)

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