澳大利亞挑動地區緊張局勢恐將“引火燒身”

郭春梅 中國現代國際關係研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員

澳大利亞挑動地區緊張局勢恐將“引火燒身”

2021年9月,澳大利亞莫里森政府迎來了收穫的季節,經過近年賣力的表現,澳終於如願以償地獲得了盟主美國的高度肯定與獎勵。

在9月1日舉行澳美結盟70週年紀念活動之後,美澳再次邁出歷史性的一步,於9月16日聯合宣佈將與英國締結新的三邊安全聯盟(AUKUS),以推進印太地區的安全與防務合作,實現三國在防務相關的科技、產業、供應鏈領域的高度一體化。為表誠意,美將向澳分享高度敏感的核潛艇技術,而上一次還是1958年美國向親密夥伴英國分享了該技術。對此,莫里森視之為莫大的榮耀,盛讚這是澳“自《澳新美同盟條約》以來締結的最偉大的倡議”,是“最悠久、最可信的朋友之間建立的永久的夥伴關係”。

緊隨其後,美澳兩國又舉行了拜登政府上台以來的首次外長與防長之間的“2+2”會晤,莫里森本人則高調訪美並出席了四邊機制(Quad)的首次面對面峯會等。一系列重磅活動、重要聲明對外宣示了美澳同盟的牢不可破,也令澳大利亞對躋身於美國在印太最為信任與倚重的國家之列沾沾自喜。

於莫里森政府而言,這些無疑都是澳大利亞更是莫里森本人的高光時刻。其如意算盤莫過於:

其一,平復澳國內對美澳同盟的質疑。近年,澳為助美維霸,甘當反華急先鋒,致中澳關係急轉直下,經貿合作受挫。拜登政府要員雖喊話力挺澳大利亞,但口惠而實不至,美國企業更是迅速填補了澳大利亞在中國失去的市場。疫情蔓延之際,澳向美苦求馬上過期的輝瑞疫苗而不得;美在阿富汗撤軍,卻遲遲不與最忠誠盟友澳大利亞溝通。凡此種種,引發澳國內對美澳同盟可靠性的質疑,莫里森政府因此承壓。此次AUKUS協定,則令莫里森刷足了存在感,炫耀此為“美國對澳非常特殊且重要的安排”,充分彰顯了美國對澳的重視與信任。

其二,提升澳在地區的地位與影響力。澳大利亞雖為地區中等強國,但卻長期存在“不東不西”的身份困境。其身在亞洲,心卻向英美。美英澳三個盎格魯-撒克遜國家抱團組建新的安全聯盟,無疑將在很大程度上化解澳大利亞的身份焦慮,成為其最有安全感、歸屬感的合作機制;美英兩國“慷慨解囊”,則有望令澳躍居全球第七個擁有核潛艇的國家。在澳看來,AUKUS勢將與Quad、“五眼聯盟”等一道“加持”澳的地位,這些機制顯然遠超一箇中等強國應有的配置。

其三,助力澳國內經濟轉型。近年出於經濟發展與國家安全的雙重考慮,澳顯著加大了以國防工業為代表的高端製造業的投入,以擺脱對華資源出口的依賴。基於美澳同盟的“高度互信”,澳得以共享美國在高超聲速導彈、軍用無人機等領域的高端軍事技術。新的AUKUS機制則進一步為澳與美、英國防工業合作掃清障礙。為此澳不惜背棄與法國高達900億澳元的柴電潛艇合同,轉投美英核潛艇的懷抱。莫里森已在第一時間宣佈將在造船業發達的南澳建設未來核潛艇項目,屆時將為當地解決8000多個就業崗位。

然而,莫里森政府這種看似聰明的、綁定美國戰車的戰略抉擇卻在一步步將澳推向自決於亞洲與歐洲的境地。如今人們似乎已經遺忘了那個作為全球主要資源、能源供應國的澳大利亞,取而代之的是作為美國在印太的敢死隊、急先鋒的澳大利亞。在AUKUS機制宣佈之後,馬來西亞、印尼等國第一時間表達擔憂,警告澳大利亞建設核潛艇的行為可能引發地區核軍備競賽,呼籲其避免挑釁性行為;鄰國新西蘭亦在第一時間重申無核化立場,以與澳劃清界限;慘遭毀約的法國則痛斥澳背信棄義,召回法國駐澳大使,並要與澳好好算賬;歐盟亦視澳為不可靠國家,對與澳正在進行的自貿談判心存疑慮。

當地區國家多在努力維持和平與穩定之際,澳大利亞卻抱持冷戰思維不放,竭力挑動緊張局勢,遭地區國家不齒與嫌棄自在情理之中。澳大利亞種種玩火舉動不僅不會為地區降温,反而是火上澆油,也終將引火燒身,畢竟澳是亞洲近鄰,主要貿易伙伴亦在於此。

澳前總理基廷更是一陣見血地指出,莫里森政府將澳的未來繫於美國是喪權辱國。事實上,澳政客甘當美國炮灰的政策無非是想要撈取短期的政治資本,其代價卻要由澳大利亞國家和人民來承擔。越南戰爭、阿富汗戰爭的教訓並不遙遠,但都無法與澳當前如此一意孤行地將自己武裝成戰場相提並論。若歷史是一面鏡子,澳大利亞危矣!

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