新華社北京1月15日電 進入新年以來,伊朗核問題全面協議相關方在奧地利首都維也納舉行的會談顯現積極信號。歐洲聯盟官員14日説,相關方或有可能在今後幾周內達成共識。
進展良好
歐盟成員國外交部長14日在法國西部港口城市佈雷斯特舉行非正式會議。歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利會後説:“今天我相信達成協議是可能的。”
2021年5月18日,在比利時布魯塞爾,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在會議後舉行新聞發佈會。(新華社發,歐盟供圖)
“聖誕節以來,(會談)氛圍變好了,聖誕節之前我還非常悲觀,”博雷利説,“這項工作非常重要,希望在今後幾周內,我們能夠向你們通報最終結果。”
同一天,俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在年度記者會上説,他對伊核協議相關方會談取得進展保持審慎樂觀。
“會談的確有進展。主要是伊朗和美國的確有意願去理解具體的關切和如何在一攬子方案中考慮這些關切。”拉夫羅夫説,“他們目前進展良好,希望有好運。我們認為他們將能夠達成一致。”
這是2021年12月27日在奧地利維也納拍攝的伊朗核問題全面協議聯合委員會政治總司長級會議現場。(新華社發,歐盟駐維也納代表團供圖)
伊朗政府10日説,會談取得“相對滿意的進展”。
伊朗2015年與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國簽署伊核協議。根據協議,伊朗限制核活動,聯合國、美國和歐盟解除對伊經濟制裁。美國政府2018年5月單方面退出伊核協議,隨後重啓並追加對伊制裁。伊朗2019年5月起逐步中止履行協議部分條款,但承諾所採取措施“可逆”。
伊核協議相關方2021年4月起在維也納舉行多輪會談,討論美伊兩國恢復履約議題。伊朗以美國退出協議為由,拒絕與美方面談。美方代表團在維也納以傳話方式與伊方間接談判。第八輪會談2021年12月27日啓動。
變數仍存
儘管會談有進展良好的跡象,一些外交官和分析師認為,當前進展不足以確保相關方達成協議。
法國外交部長讓-伊夫·勒德里昂14日説,維也納會談“進展太慢,難以取得成果”。美國國務院發言人內德·普賴斯13日説,會談最近數週取得“些許進展”,但“不足以確保達成協議”。
國際危機研究組織伊朗問題專家阿里·瓦埃茲説,伊朗和西方國家分歧的核心是美國解除對伊制裁、確保美方不再食言和限制伊朗核項目的程度。
在瓦埃茲看來,核實解除制裁主要看兩個方面,一是伊朗可以出口原油,二是伊朗能夠收回石油收入和遭凍結的資產。
瓦埃茲説,確保美國政府不再食言“更加困難”,因為美國任何一屆政府都難以確保下屆政府延續原有政策。但他認為,約瑟夫·拜登領導的美國政府“能夠且應當保證只要伊方遵守協議,涉足伊朗市場的企業不會受到美方制裁”。
這名專家説,就如何處理伊朗增加核活動的物理證據,伊朗和西方國家仍有分歧。西方國家希望伊朗拆除先進的離心機,把丰度不符合伊核協議規定的濃縮鈾運至俄羅斯或降低其丰度。一名歐洲國家外交官接受法新社記者採訪時説,伊方不同意拆除離心機,要求封存這些設備或就其他折中方案談判。
美國國務卿安東尼·布林肯13日説,談判“僅剩數週”,一旦談判失敗,美方將同盟友一道審視其他方案。瓦埃茲分析,美國鷹派可能尋求聯合國對伊朗施加新制裁,從經濟、外交層面對伊施壓,甚至包括訴諸軍事行動。(包雪琳)