本文轉自【環球時報新媒體】;
近日,美國《大西洋月刊》發表了一篇由兩位美國女性學者撰寫的關於中國的文章,內容與西方媒體在過去這些年裏一直在炒作的中國的基礎設施建設項目令許多貧困的國家陷入“債務陷阱”有關。
但與那些在西方輿論場上充斥着的大量在抹黑中國的文章和報道不同的是,這兩位美國學者是通過詳實深入的調查,證明了所謂的“債務陷阱”,就是西方一些別有用心的人所編造的謊言!
這兩位美國學者分別是來自美國約翰霍普金斯大學高級國際關係研究學院的Deborah Brautigam教授,以及來自美國哈佛大學商學院的Meg Rithmire教授。她們發表在《大西洋月刊》上的這篇文章的標題是:中國的“債務陷阱”是虛構的。
(圖為美國《大西洋月刊》上刊登的兩位學者的文章以及兩人在各自高校官網上的介紹頁面)
而耿直哥之所以説這篇文章詳實深入,是因為這兩位學者是對許多西方政府、政客和媒體近些年都在炒作“債務陷阱”的源頭——斯里蘭卡的漢班託塔港(Hambantota)直接入手,不僅通過展示大量的證據和資料,從根源上揭穿了“債務陷阱”一説的謊言,更暴露了西方那些炒作這一謊言的人的虛偽。
具體來説,這篇文章先是在前四段介紹了西方輿論場上炒作的那套“中國債務陷阱”一説的邏輯和敍事方式:中國通過給許多貧困的國家修建昂貴的基礎設施,引誘這些國家欠下中國海量的債務,然後再以此侵吞這些國家的重要資產,就像一個無助的賭徒從黑幫借高利貸,從此走上不歸路一樣——而斯里蘭卡的漢班託塔港就是這樣一個例子,中國迫使斯里蘭卡從中國借錢,修建了這麼一個不存在任何商業前景的港口,可斯里蘭卡卻無力還貸,結果中國便將這個港口占為己有,迫使斯里蘭卡政府將港口的控制權交給了中國企業。
(截圖來自兩位美國學者在《大西洋月刊》上發佈的這篇澄清中國“債務陷阱”一説的文章,下同)
之後,兩位學者便開始了他們對於中國“債務陷阱”一説的抽絲剝繭般的駁斥和澄清。
她們先是引用著名的斯里蘭卡裔文學家邁克爾·翁達傑(Michael Ondaatje)的話説:“一個精心編造的謊言,勝過千萬條事實”,並表示中國“債務陷阱”一説就是如此,“是一個謊言,一個很有威力的謊言”。
接下來,她們便拿出了大量的證據和資料,詳細介紹説在漢班託塔港被中國公司接手開發前,其實曾先後被加拿大著名大型工程集團“SNC-蘭萬靈”(SNC -Lavalin)和來自歐洲的知名丹麥工程公司Ramboll看上過,而且兩家公司在2003年和2006年時都撰寫了可行性報告,並一致為漢班託塔港有着很好的盈利前景。
拿到了這兩份報告的兩位學者還進一步透露,其中加拿大方面那份多達1000多頁的可行性報告顯示,這個報告不僅是加拿大國際開發署這個官方機構掏錢製作的,而且加方還在報告中對於這個港口的開發項目會被歐洲的競爭對手搶走而十分擔心,併為此給斯里蘭卡方面開出了一個相當吸引人的條件:讓加拿大的公司一手操辦港口所有的建設方面的工作,錢則由一個加方找來的私人財團出,而作為條件港口的運營也給加方負責。
然而,由於斯里蘭卡當時政局並不穩定,內戰也沒有結束,這些來自加拿大和歐洲的可行性報告最終未能落到實際的項目上。但兩位學者介紹説,由於漢班託塔港的地理位置確實很好,不僅可以滿足印度和非洲對中國消費品產品的越來越多的需求,還可以為越南等快速發展的國家提供亟需的自然資源,斯里蘭卡方面又曾尋找過印度乃至美國的投資,可同樣吃到了閉門羹。
這時,兩位學者介紹説,中國港灣集團出現了。在得知了這個項目的前景後,中國港灣集團便開始積極遊説這個項目,並在得到了中國進出口銀行的支持後,成功拿下了這個項目。
寫到這裏時,兩位作者特別用一段文字強調説:在中國公司拿下這個項目的2007年,斯里蘭卡還處在其血腥內戰的尾聲,距離中國正式提出“一帶一路”倡議則還有6年,且全世界當時正處在由美國次貸危機引發的金融危機的邊緣。但當時中方開出的條件在斯里蘭卡方面看來是公道的,所以斯里蘭卡方面才選擇接受了中方。
而後,在2009年內戰結束後,斯里蘭卡政府開始了對該國野心勃勃的發展計劃。他們沒有等港口一期項目竣工並運作成熟帶來利潤,便於2012年時從中國借錢讓二期工程動工了。雖然中方同樣給出了很公道的利息,可從兩位學者的介紹來看,斯里蘭卡急着讓二期項目動工的做法並沒有讓港口得到良好的發展,導致到了2014年時這個港口在虧錢。於是斯里蘭卡方面決定將港口運營權交給中方更為專業的企業負責,與中國海港和中國招商局集團簽訂了港口未來35年的運營協議。而且當時這兩家中國企業都已經在斯里蘭卡的首都和大型港口城市科倫坡有了項目並在繼續擴大投資了。
可就在此時,斯里蘭卡的政局又發生了新的震動。當時的斯里蘭卡總統馬欣達·拉賈帕克薩突然宣佈在2015年時提前大選,可他卻未能連任成功,反而被自己的衞生部長邁特里帕拉·西里塞納“反殺”,令後者憑藉“反腐敗”、抨擊拉賈帕克薩與中國的金融關係並承諾及重新審查中國的大項目而上了台。
但兩位學者客觀清醒地指出,這其實只是一種競選中的政治説辭,在馬來西亞以及馬爾代夫和贊比亞等很多與中國有大項目合作的國家的選舉中很常見。因此,這一看似突然的政治變動,並未實質影響到中國企業與斯里蘭卡的合作。
兩位學者還引用大量證據指出,雖然接替拉賈帕克薩上台的西里塞納面對的是一個債務問題重重的攤子,尤其是該國的國際主權債務高達該國全部外債的40%,可中國卻並不是這一債務問題的根源,日本、世界銀行以及亞洲開發銀行都是比中國要大的債主,而在2017年斯里蘭卡要償還的45億美元的債務中,漢班託塔港的債務只佔其中的5%。
兩位學者還甚至採訪了兩位曾分別在拉賈帕克薩和西里塞納執政時期分別擔任過斯里蘭卡央行行長的前官員,稱這兩人雖然對很多事情都持有不同觀點,但他們都同意不論是漢班託塔港的債務,還是中國在斯里蘭卡的其他債務,都不是該國陷入金融困境的根源。
不僅如此,根據兩位學者的介紹,斯里蘭卡方面之後是為了增加自己的外幣儲備和償還欠其他債主的錢,才將漢班託塔港在2017年時乾脆以99年的租期租給了中國招商局集團,以獲得了這家中國企業11.2億美元的注資——而這,兩位學者補充説,其實恰恰是當年加拿大公司建議的模式。而且和西方媒體炒作時的謊言不同。
另外,兩位學者還用事實和證據反駁了以美國為首的一些西方政客炒作説中國通過“債務陷阱”“侵吞”漢班託塔港是為了對外搞軍事擴張的説法,稱為了避開印度洋猛烈的風浪,漢班託塔港的內切型的海港構造其實並不適合停放軍艦,其狹窄的出海口也只允許一艘大船的進出,倘若真把這個用作軍事基地,那麼一旦發生衝突,這裏的軍艦都會被“甕中捉鱉”,所以不可能被用作軍港,只有商業用途(如下圖所示)。
綜上所述,斯里蘭卡的漢班託塔港這個被那些拋出中國“債務陷阱”一説的人所重點炒作的案例,根本就不是一個陷阱,而是一個本身被西方企業認定大有商業前景,但因為該國的政治動盪和當年的世界金融危機等一系列而未能被西方企業接手,於是被中方撿到,並在斯里蘭卡多變的政治局勢中一步步做起來的正經項目。
兩位學者對此的概括則更加精闢。她們表示,中國企業實際上在漢班託塔港的經歷,是其向外發展過程中的一次“摸着石頭過河”,而且中國企業也在摸索和學習的過程中不斷調整和改進着自己,比如通過斯里蘭卡,中國企業就學到了要準備策略應對一個國家政治強人突然倒台的政治風險,以及如何更好地察覺商機,何時進退。
“在過去的20年裏,在仍被歐洲支配的國際建設領域,中國公司已經學到了很多競爭的技巧”,兩位學者這樣寫道。她們還透露,目前在全球100家頂級建築企業中,中國有27家上榜,歐洲有37家,美國有7家。而在2000年時,這個數字分別是9,41和19。
另外,她們還介紹説,在這些中國掏錢支持的工程項目中受惠的,其實不僅僅是中國公司,比如漢班託塔港建設中其實也有英國和印度企業的參與,而法國的建築公司則與中方在尼日利亞和喀麥隆等非洲國家有合作。換言之,中國的崛起和中國企業對海外建設項目的參與是互利共贏的。
在文章的最後,兩位學者則表達了一個與咱們中國網絡上的一個段子極為相似的觀點:世界已經變了,如果美國等國家還不跟上時代,是會丟人的。
而且,正如兩位學者所説,就連那些被美國和西方政客動不動就説“落入中國債務陷阱”的國家,也對這種説辭越來越厭煩了,因為這彷彿是在説他們很容易被騙,很沒腦子似的,可實情卻並非如此,他們也在進步,也變精了。