中新網10月25日電 國務院新聞辦公室於25日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，介紹做好分層分類社會救助工作和發展老年助餐服務有關情況。民政部社會救助司司長劉喜堂在會上表示，目前全國低收入人口動態監測信息平台已經歸集了6600多萬低收入人口的基本信息，大約佔到全國總人口的4.7%。
會上，有記者問，《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》怎麼利用動態監測這個平台做好動態監測，以及分層分類救助。
對此，劉喜堂表示，民政部指導地方探索推進全國低收入人口動態監測信息平台建設，已經取得了積極成效。目前全國低收入人口動態監測信息平台已經歸集了6600多萬低收入人口的基本信息，大約佔到全國總人口的4.7%。這6600多萬人主要包括低保對象近4000萬、特困人員460多萬，還有低保邊緣家庭成員600多萬，納入監測的防止返貧監測人口300多萬，以及其他納入監測範圍的低收入人口接近1300多萬。從這些數據可以看到，民政部門監測的低收入人口主要是生活遇到困難、需要救助幫扶的低收入人口。
《意見》提出，要求民政部牽頭建設全國低收入人口動態監測信息平台，建成這個平台之後還要進一步拓展其功能應用，科學設置預警指標，為相關部門分層分類開展救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務支持。也就是説，對這些預警的信息要進行分類處置，比如發現救助政策落實不到位的，就要及時儘快落實相關救助政策；發現低收入人口未納入救助範圍但是有可能符合救助條件的，民政部門就需要把這些信息分類推送給相關的社會救助管理部門，比如教育、醫療、住建等部門；發現困難情形比較複雜，不是一個部門能解決的，這時候就需要適時啓動縣級困難羣眾基本生活保障工作協調機制，用“一事一議”的辦法集體研究處理；有可能發現低收入人口不再符合救助條件的，這時候就要核查有關情況，確實符合終止救助條件的，就要及時終止。建設並完善低收入人口動態監測信息平台是一項重要的機制創新，通過這樣一個機制，對於統籌銜接救助資源、有效提升救助效率具有重要意義，從而使認定對象更加精準、動態監測也更加及時、預警信息更加科學，救助幫扶的政策也更有針對性。
劉喜堂指出，關於分層分類，可以從兩個方面來理解。所謂分層，就是根據困難程度來分層，將需要救助幫扶的低收入人口分為低保對象、特困人員、防止返貧監測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員。低保、特困是第一個圈層，這部分人困難程度最深，需要給予的救助幫扶措施也最多。再往外的一個圈層是低保邊緣家庭，第三個圈層是剛性支出困難家庭。此外，還有防止返貧監測對象和其他困難羣眾。
所謂分類，就是按照困難的類型和救助的內容進行分類，針對低收入人口的困難類型，由相關職能部門分別給予最低生活保障、特困人員救助供養以及醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等專項救助。此外，這次《意見》還明確提出要加強急難社會救助，積極發展服務類社會救助，做好其他的救助幫扶措施，鼓勵開展慈善救助等等，這樣就使得這些救助幫扶措施更有針對性，救助範圍也進一步擴大，從而把兜底保障安全網扎得更密實更牢靠。