上海市閔行區衞生健康委日前向一家花鳥市場開具3萬元的控煙違法場所罰單。據悉，這是2017年3月1日《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實施後，上海執法部門開出的首張“頂額罰單”。
公共場合禁煙令已經發布多年，各地的多次修正也是日益嚴厲，由此可見我國整治公共場合吸煙的決心。但是從實施效果來看，雖有一定成效但顯然並未達到應有效果，在餐廳、KTV、市場等地仍多現室內吸煙現象。何以公共場合禁煙如此之難？僅靠糾正普通民眾，靠民眾自覺和個例處罰，能夠有效禁煙嗎？監管部門無法做到蹲點各個公共場合監督吸煙者，個別被懲戒的公共場合吸煙者，由於處罰力度不大也無法引起大批煙民的警醒，那麼公共場合禁煙令真的只能是一紙空文嗎？
僅去年明星王源、孫紅雷就曾帶領“公共場合吸煙”佔領多次熱搜，每次出現都有網友的“小題大作論”，認為成年人抽煙是個人自由，其中諸多為明星和“被牽連餐廳”叫屈的言論，這説明我國民眾的公共場所禁煙意識還遠遠不夠。明星有廣大民眾監督尚敢公共場合吸煙，何況普通人？由此可見，僅靠糾正個人，提高個人禁煙意識還遠遠不夠，餐廳等公共場所難逃其咎。
其實多地的控煙條例中都對“各禁止吸煙場所所在單位應承擔控煙管理主體責任和義務。”有所規定。相關禁煙場所因“放任顧客吸煙被處罰”，大可不必心疼，這是它們應承擔的責任和義務。而現實中，為了留住顧客，相關場所對顧客違規吸煙問題多采取放任態度，甚至有場所為吸引顧客主動提供煙具和“方便”。此次“頂額罰單”中的花鳥市場，2019年1月就曾因在禁止吸煙場所設置煙具、未履行禁煙義務等問題被處罰2500元，此次控煙違法行為屬於“再犯”和“頂風作案”，並且場所同時違反條例中的多項規定，在執法過程中，商户和業主仍未及時採取整改措施。
開出“頂額罰單”讓該市場感受下法律的“重錘”也是極好的，不如此不足以提高相關場合的警惕。殺雞儆猴，想必在這張“頂額罰單”的震懾下，公共場所將更好的認識到自己的責任和義務，更好的配合控煙行動。除了震懾，這張罰單的意義是讓控煙真正落實到各個環節，控煙是全社會的事，民眾應提高意識，積極配合，公共場所更應積極配合支持，承擔應有的責任和義務。
這張“頂額罰單”展現了上海對於禁煙的決心和行動，希望各地方能從善如流，將控煙落實到各個環節，加強監管，對相關公共場合開展治理。同時，對公共場合的控煙，有“頂額罰單”，更要有“常態罰單”，只有形成常態化管理，讓餐廳等公共場合對控煙真正上心，才能讓公共場所禁煙更好的推行下去。