萬里長江流經宜昌232公里,在創造了舉世聞名的三峽奇景的同時,也孕育了豐富多樣的水生生物。宜昌因水而興,長江大保護對宜昌意義重大。全面實施長江流域禁漁,是深入推進長江大保護的重要內容,對於維護長江水生生物多樣性、保障長江流域生態安全具有十分重要的意義。
為按時保質完成好這一歷史任務,堅決防止“禁漁令”成為一紙空文,從今日起,本報推出“落實禁漁令,打造長江大保護升級版”系列報道,呼籲每位市民從自身做起,抵制非法捕撈,保護母親河。
明目張膽不見了
偷偷摸摸還是有
百里洲鎮位於枝江市長江中游荊江段首段,是萬里長江第一大江心洲,因環江堤防長74公里,合百餘華里,故得名百里洲。
7月23日中午12時,百里洲派出所教導員徐山和兩名民警開始了禁漁巡查,記者隨行。
麪包車在百里洲是極為普遍的交通工具,民警駕駛的巡查車輛也是輛民牌面包車。正常情況下,駕車繞行百里洲一圈需1個小時,但巡查時走走停停,一圈下來得2個多小時。
“巡查不是走過場,一定要細心。”徐山説,首先要觀察江面,看有無小漁船在非法捕撈,其次是在一些魚羣較為集中聚集的重點江段水域,需下車步行巡查,還有的水域江邊被大樹等物遮擋視線受阻,也需步行過去一探究竟。
在馮口村江邊水面上,一截露出江面約30釐米的竹槓引起了徐山警覺。民警使用棍子擊打這截竹槓幾次後,竹槓依然直立未倒。“這就有問題。”徐山説。果然,民警將這截竹槓拽至岸邊後,竹槓下方捆綁着的一串漁網隨即浮出。網長10餘米,網內有着數十條小魚正在掙扎。
據介紹,這種漁網俗稱“地籠”,呈長方形,長度從十餘米至百米不等,造價成本極低。非法捕撈者在地籠內放幾塊石頭將地籠沉入江中,然後使用竹槓插入江中或用漂浮的礦泉水瓶在沉籠處做標記,幾個小時甚至幾天後偷偷返回此處找到標記將地籠取走。
“這是一種毀滅性非法捕撈方式。”徐山説,地籠的網孔極小,無論大魚還是小魚一旦誤入地籠就會被網孔纏住無法脱身。經過一個多月的禁漁宣傳和嚴打行動後,如今在江邊明目張膽地非法捕魚、電魚行為幾乎銷聲匿跡,取而代之的是這類極為隱蔽、查處難度較大的非法捕撈方式。不法分子將地籠沉入江中後就離開了,民警發現地籠後大多會選擇在附近潛伏蹲守,但往往很難抓到現行。
一個多月來,枝江市已查獲收繳此類無主地籠397個。
心存僥倖圖暴利 處理一案警示一片
經過一個月的反覆宣傳和嚴打行動,非法捕撈的危害和禁漁意義已深入人心,但因暴利驅使,仍有少數人心存僥倖鋌而走險。
7月9日凌晨5時,長陽兩名農村婦女使用265個地籠和6副長629米的粘網,在隔河巖庫區非法捕撈時被巡查民警抓了個正着,她們捕獲的62斤魚類中大部分是幼魚。7月19日上午8時,宜都一男子使用自制的漁網在江邊非法捕魚,結果剛剛捕獲了3條刁子魚後就被警覺的過路市民舉報,被警方抓獲。7月3日晚7時,枝江市4名男子見長江水位上漲,於是相約捕魚嚐鮮,結果在捕獲10餘斤魚後被巡查民警抓獲。7月7日,當陽市一名男子費盡心機,在凌晨3時出門使用自制高壓電打魚工具捕魚。
記者梳理近一個月以來宜昌各地警方和執法部門辦理的非法捕撈案件發現,這些非法捕撈者全部都通過電視、廣播和手機等渠道接觸瞭解過禁漁宣傳,也知道非法捕撈的危害和當下推行的10年禁捕工作,但為了賺外快和嚐鮮卻依然選擇了知法犯法,被抓後才紛紛後悔不已。
“非法捕撈有暴利可圖。”徐山介紹,一艘加裝了馬達的小漁船,一副長數百米左右的粘網,成本都非常低廉,一夜的非法捕撈可以獲利達2000至5000元左右。如果是使用大功率電瓶在長江進行非法電捕魚,一夜的非法捕撈作業甚至可以獲利上萬元。
據瞭解,各級執法部門將非法捕撈者抓獲後,如果使用的漁具和捕獲的魚類數量達不到刑事案件標準,則會將案件移交至各級漁政部門,由漁政部門對非法捕撈者進行罰款、教育和放流等行政處罰。如果達到了刑事案件的標準,則由公安機關立案偵查後由檢察機關以非法捕撈水產品罪提起公訴。
為了嚴懲非法捕撈者並讓此類案件更具有警示教育意義,目前無論漁政部門還是各級公安法院等部門,在辦理此類案件時通常會要求當事人自費購買魚苗,然後在其非法捕撈的水域進行放流,進行生態補償。7月14日,長陽兩名偷偷電捕魚的男子因犯非法捕撈水產品罪,分別被法院判處拘役五個月,緩刑六個月。除了被判刑,這兩名男子自掏腰包,在清江長陽段白甲魚國家級水產種質資源保護區內水域放流1萬餘尾各類魚苗,整個放流過程由長陽漁政部門監督實施。
多級巡查無縫銜接
執法不會天黑閉眼
據瞭解,全面禁漁工作並沒有單單依靠各級警方,禁漁令開始後,作為禁漁執法的另外兩個重要力量,宜昌市漁政部門和長航宜昌公安也立即抽調執法隊員專門組成了禁漁專班,制定了詳盡的宣傳、巡查和打擊措施。此外,宜昌市農業等各職能部門紛紛在第一時間做出應對,以空前的力度確保“禁漁令”落地見效。
枝江市百里洲鎮的禁漁工作,就是宜昌市目前全面禁漁的一個縮影。百里洲派出所每天專門安排3名警力沿江堤巡查,緊盯重點水域,夜間、清晨和中午則會加大巡查力度。百里洲鎮政府也組建了禁漁專班,農業和市場監管等多個部門參與其中,高頻率展開巡查。此外,該鎮所有村落和社區全部成立了3至5人組成的“護漁隊”,分批進行定時不定時巡查。最後,枝江市禁漁專班、農業、漁政部門、長航警方在各自交叉巡查執法的同時,也會在每週開展多次聯合執法。
“重拳出擊對非法捕撈零容忍。”枝江市副市長、公安局長蘇才峯説,保護長江生態意義重大,10年禁漁,給長江生態保護工程打下最堅實的“地基”。禁漁工作非一朝一夕之功,各個部門需各司其職緊密合作,做好打持久戰的準備,開展多級巡查無縫銜接,嚴打各類非法捕撈的違法犯罪行為。
“管住頭、管住手、管住口。”全面禁漁以來,宜昌堅持宣傳教育勸導和聯合執法精準打擊齊頭並進,近一個月來,全市已清查“三無”船舶2122艘,收繳地籠、絕户網等禁用漁具2615件,共偵辦涉嫌非法捕撈刑事案件38起,糾正和拆除含長江魚招牌、廣告、菜譜2406個(條),勸導驅離生產性垂釣1634人次。
“禁漁執法是全天候的,絕對不會天黑閉眼。”夷陵區公安局生態環保大隊副大隊長楊軍説,少數非法捕撈者想當然的認為執法部門也是人,也會下班收工回家休息,於是心存僥倖趁着深夜或清晨非法捕撈玩起了“游擊戰”、“躲貓貓”。在禁漁巡查打擊工作中,各執法部門紛紛將深夜、清晨和中午列為重點巡查時段,確保不會留下任何執法真空期。
警方提醒説,保護長江生態人人有責,禁漁期內,非法捕撈水產品不論數量多少,只要有這種行為即觸犯刑法,都將面臨法律的制裁。
三峽晚報全媒記者黃強
通訊員許俊富 汪耀州
羅 敏
7月1日零時起,長江宜昌城區段葛洲壩以上水域實行10年禁捕。
近一個月來,宜昌市各級部門展開了轟轟烈烈的禁漁行動,多級巡查全天候嚴打非法捕撈。然而在暴利驅使下,仍有少數人鋌而走險知法犯法,和執法部門打起了“游擊戰”。警方提醒,希望每位市民都能夠自覺自律抵制非法捕撈,“禁漁令”不是兒戲,切勿以身試法。
【來源:三峽新聞網—三峽晚報】