人民網北京7月17日電 (任妍)今日上午，財政部召開2020年上半年財政收支情況新聞發佈會，介紹了2020年上半年財政收支情況，會上，預算司一級巡視員王克冰表示，今年受疫情影響，基層“三保”面臨的壓力比以前年度增大。為緩解基層“三保”壓力，財政部把保基層“三保”作為今年預算安排的重中之重，通過採取新增赤字、發行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方的財力支持。
王克冰介紹稱，今年中央對地方轉移支付達到83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，並重點向中西部和困難地區傾斜。其中，專門安排特殊轉移支付6050億元，支持地方財政應對疫情影響彌補減收增支和縣級“三保”缺口；正常轉移支付中的均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%，老少邊窮地區轉移支付增幅達12.4%。
面對基層財政收支壓力問題，如何支持基層做好“三保”工作？王克冰表示，預算執行中，財政部主要從以下幾個方面支持和推動地方“三保”工作。
一是成立“三保”工作領導小組，組建專班研究“三保”問題，採取一系列措施，增加地方可用財力，增強基層“三保”能力。
二是建立新增財政資金特殊轉移支付機制，通過創新機制更好推動地方落實兜牢基層“三保”底線的任務，確保新增財政資金直達市縣基層。
三是加強對地方各級財政庫款運行的監測研判，按日實施重點市縣工資保障監測預警。督促指導省級財政規範有序調度資金，切實保障基層“三保”支出需要。
四是加大對困難地區支持力度，延長階段性提高地方財政資金留用比例政策，對中西部和東部遼寧省延長執行到今年年底，由此再增加的地方留用資金約550億元，全部留給縣級使用。
五是嚴肅財經紀律，督促省級建立約談和問責機制，加大監督問責力度。對做得好的地方進一步強化正向激勵措施，對違法違規挪用“三保”資金的，發現一起查處一起，對典型案件及時通報批評、嚴肅問責、處理到人。
王克冰介紹指出，綜合分析來看，今年地方“三保”方面，資金來源上是有保障的，資金分配上是可直達的，責任落實上是明確的，組織領導上是有機制的，對個別市縣財力困難的，也能夠通過相關工作機制及時解決。下一步，財政部將繼續抓好各項落實工作，密切關注地方財政運行情況，加強對地方的指導，確保地方財政平穩運行。