美國新政府的就職,讓過去四年自認嚐盡歐美關係“苦頭”的歐盟國家多少鬆了口氣。特別是總統拜登上任首日便宣佈美國將重返世界衞生組織和《巴黎協定》,更讓支持多邊主義的歐盟歡欣鼓舞。但與此同時,歐洲人並沒有痛快地笑出聲來,因為他們拿不準已經被嚴重撕裂的跨大西洋關係是否還能回到從前……
“歐盟的道路要自己選擇”
當地時間21日,也就是拜登正式就任美國總統僅一天之後,德國總理默克爾對媒體説了這樣一番話:
默克爾 :“雖然與拜登總統達成政治協議的可能性要大得多,但我們也不能指望在所有事情上都能達成政治協議 。正如過去在多個場合所説的那樣,歐洲必須要承擔起更多的責任 ,不僅是軍事上的,還涉及外交和許多其他領域。”
在領教了特朗普政府過去四年間的“美國優先”政策之後,默克爾的話可謂道出了歐美關係的一言難盡。在對拜登上任表示歡迎之餘,她明確警告,儘管美國有了新政府,但歐洲在特朗普任內面臨的戰略挑戰並未消失。“不要認為從明天開始我們之間就只剩下和諧 ”。
△英國《金融時報》報道截圖
特朗普政府給德國及歐盟帶來的戰略挑戰首先就體現在“北溪-2”天然氣管道項目 上。出於打壓俄羅斯的需要,特朗普政府一直以維護歐洲能源安全為名干涉歐俄合作。就在拜登就職前的當地時間19日,美國正式對“北溪-2”項目發起制裁。
△《紐約時報》報道截圖
對此,默克爾21日重申了對“北溪-2”項目的支持。她表示,在拜登入主白宮之後,雙方將就這一問題進行開誠佈公的討論,畢竟“美國與俄羅斯之間也並非完全沒有石油領域的貿易關係” 。
△美聯社報道截圖
但也應看到,作為德美主要分歧之一的“北溪-2”項目在美國實際上遭到了民主、共和兩黨的共同反對。換言之,只要美國對俄羅斯的敵視政策不改變,“北溪-2”項目就很難順利實施。默克爾也特別提到了這一點,並強調美國針對該項目的域外製裁“並不合適” 。
△英國《金融時報》報道截圖
除了“北溪-2”,讓歐盟受到“連帶傷害”的還有美國對伊朗的極限施壓 。單方面退出伊核協議的特朗普政府不僅沒能讓伊朗屈服,反而因其全方位制裁措施損害了歐盟利益。就在拜登就職前一天,歐盟委員會公佈了一份旨在強化歐元地位的戰略文件,被輿論認為是矛頭直指美元霸權以及美國的單邊域外製裁 。
△英國《金融時報》報道截圖
歐洲理事會主席米歇爾 當地時間20日在歐洲議會就歐美關係發表演講時也指出,拜登就任美國總統為重振跨大西洋關係提供了機遇,但歐美之間的多重分歧並不會因此消失,歐盟必須進一步加強戰略自主。
米歇爾 :“我希望今天不僅僅是美國政治權力的過渡,同時也是重振跨大西洋關係的機會。過去四年,這一關係遭受了重創。歐盟與美國存在各種分歧,它們不會奇蹟般地消失 。美國似乎已經發生了變化,同樣,美國對歐盟的看法可能也不得不發生改變。歐盟的道路要自己選擇,不會等待別人的批准 。”
“美國已經不可信任”
的確,歐盟認為,美國過去四年裏濫用長臂管轄和金融霸權使歐洲成為最大受害者。特朗普政府針對世貿組織和多邊貿易體系的態度和做法、美歐貿易戰以及數字税爭端等接連不斷的問題,更是凸顯了歐美在國際經濟規則等方面的矛盾。
可以説,與特朗普政府打了四年交道的歐盟已經放棄了以往對美國的盲目跟從。在美國彼德森國際經濟研究所所長亞當·波森 看來,歐洲國家要明白,即使特朗普不再執政,華盛頓方面的出發點仍然將是美國利益。
△亞當·波森
法國宏觀經濟分析師鄧比克 也指出,“美國優先”的原則並非特朗普政府原創,只是得到了強化,歐洲不應抱有不切實際的幻想。“美國仍然會遵循‘美國優先’原則 ,至少在經貿關係上會是這樣。所以歐美之間的貿易摩擦仍然會很嚴重 ”。
同樣讓歐洲人無法忘記的,還有在全球抗疫過程中美國的所作所為。此前特朗普政府截奪歐盟抗疫物資、挖歐盟疫苗研發人才牆腳的往事還歷歷在目,現在,美國的“疫苗利己主義”又把歐洲盟友當成了“冤大頭”。
△德媒《每日鏡報》報道:美國攔截了20萬隻防護口罩。
美國輝瑞公司與德國生物新技術公司近期發表聯合公告稱,“因生產流程調整”,將減少對歐盟國家的新冠疫苗交付量。此舉引發歐盟多國強烈不滿。
意大利 表示,新冠疫苗交付延遲已開始拖累該國的疫苗接種進度,意方或將對輝瑞公司採取法律行動。法國 表示,如果輝瑞公司無法履約,法方可能會對輝瑞和德國生物新技術公司進行“懲罰”。奧地利 和波蘭 也都發出了類似警告。丹麥、芬蘭、立陶宛、拉脱維亞 等6個歐盟成員國還聯合致函歐盟委員會,要求其向輝瑞公司施壓,以確保疫苗及時交付的穩定性和透明度。
美國新任總統拜登在就職演説中曾承諾要修復與盟友的關係,但政府也好、企業也罷,美國一次次的背信棄義之舉已經讓歐洲人失望不已。正如《評論彙編》雜誌在題為《美國能被再次信任嗎?》的評論中所説的那樣,如今華盛頓需要做的首先是確保過去四年的夢魘不再重現 。
△《評論彙編》雜誌文章截圖
美國能被再次信任嗎?歐洲人其實剛剛做了回答。歐洲對外關係委員會近日發佈的針對歐洲11個國家、1.5萬民眾的民調結果顯示,多數歐洲人認為,美國的政治體制已經破裂,經過特朗普四年執政後的美國已不可信任 。
來源:央視新聞客户端