據台媒報道，台灣地區桃園國際機場公司2020年向美國海關暨邊境保護局申請加入境外預先通關計劃，台灣委託美國政治公關葉望輝遊説美方，葉的公司只打了兩通電話給美國參議院與國務院，台當局“駐美代表處”就給付10.5萬美元（約70.5萬元人民幣，310萬元新台幣）。桃園機場另透過葉的公司給付一家華盛頓公關公司3萬美元（約20.1萬元人民幣，89萬元新台幣），幫桃園機場寫幾封電郵、打幾通電話給美國國會議員，但申請案很快就遭美方打回，民進黨當局耗費數百萬台幣，最後一事無成。
葉望輝在ＤＣ國際顧問公司擔任執行長，他曾任共和黨副總統切尼幕僚，與民進黨友好，近年與副台灣地區領導人賴清德往來，2020年1月台灣地區領導人蔡英文選前之夜，葉望輝也到場，同年10月葉拿到桃園機場遊説案。
桃機加入美國境外通關是民進黨當局“對外事務大內宣”項目，2018年台外事部門推動，“交通部”配合，2020年10月才開始有具體進度。台灣找上葉望輝遊説，但桃機公司送交“立法院”2020年與2021年預算書，完全沒有委託政治公關遊説加入境外通關的預算項目。
桃機公司總經理但昭璧説事涉敏感，他不方便評論，桃機公司有委託美國政治公關，但沒有出錢，桃機公司是配合政策。
美國司法部的申報檔案與但昭璧説法一致，台灣委託葉望輝遊説，桃機只是出個名義，是2020年當時派”駐美代表處”一等秘書吳智賢找上葉望輝，但昭璧10月29日先在合約簽字，葉望輝的公關公司11月3日簽字，顯示兩家公司不是在同場合籤合約，葉望輝申報收取台灣金錢來源是“駐美代表處”。
司法部檔案顯示，吳智賢促成桃機與葉望輝簽約後，又找全球領航員公司遊説，該公司申報文件顯示，這項工作是葉望輝公司轉交。
根據美國司法部檔案，有關政治公關為桃機遊説，葉望輝公司提出的接觸活動申報，只有2020年12月10日與16日，共打兩通電話，一通打給美參議院，一通打到美國國務院。全球領航員公司公開申報，從2021年1月到4月共寫了26封電子郵件、打了三通電話給國會議員，就領走3萬美元。
據美國司法部文件，葉望輝每個月領取台灣15000美元，領7個月共105000美元，名義上為桃機公司服務，實際付錢給葉望輝的是“駐美代表處”。
宣傳台美關係的境外通關受挫後，台外事部門不敢對外張揚，到今年3月被“立委”問起才承認破局。（編輯：方豔豔）