職能部門掛牌爭“C位”爭給誰看

□馬滌明

小小村委會，內牆外牆上的宣傳板、宣傳牌、門頭牌、門牌有上百塊，層層疊疊密密麻麻。可為了讓自家的牌子、板子掛在顯眼處，有上級部門開始爭奪村委會牆上的“C位”。基層幹部説，哪個部門的工作都很重要，哪個都惹不起，為了應對部門檢查，只好誰來檢查就掛誰的牌子。（11月2日《半月談》）

由於很多公共部門的服務都下沉到了最基層，村委會、居委會門前及室內作出機構或職能標註，便於羣眾辦事，是必要的。但“掛牌爭C位”讓人看不懂：如果掛塊牌子的全部意義就是給人看的，搶佔“C位”又是要給誰看呢？

商家廣告牌都想搶眼，那是競爭的需要，但公共服務不存在這個問題，羣眾來辦事，只能是找相關部門或窗口，職能機構只要有牌子，人們就能找到，完全不需要佔“C位”。由此可以肯定，有些部門爭“C位”，並不是為了方便羣眾。對此，基層幹部一句“應付檢查”＋“形式主義”，就給説破、説透了。不管是掛不過來的門牌、宣傳牌，還是“爭C位”，都是給上面看的。但這也是最讓人困惑的問題：上面有些部門為何總偏愛形式主義的東西？

關於形式主義，我們常説“上有所好，下必甚焉”。但上面的某些“好”由何而來，最值得研究。筆者看來，這首先是一個價值取向的問題：基層公共服務優還是差，評價標準是“羣眾滿意”，還是“上面滿意”？這本是一個很簡單的問題，但形式主義作風是一些地方和領導在價值取向中的偏執，且常常是整治一陣後“又來了”，甚至治理上都是“官僚主義水來，形式主義土掩”，很大一個原因就是，評價語系中唯上權重比較高，民意的權重比較低。

回到此事，不管是村委會的“牆上負擔”不堪承受，還是上級部門在村委會“爭C位”，都明顯體現出了官員對羣眾感受的不屑。而事實上，基層羣眾的需求是優質的公共服務，不是牆裏牆外牌牌和宣傳欄佈局的“好看”。哪個部門的牌牌搶不搶眼，也跟羣眾的公共服務需求沒有“一毛錢關係”。至此，問題進一步清晰：如果對基層公共服務的評分，主要讓基層羣眾、被服務對象打分，而不是主要由上面檢查給評定，基層服務機構的價值取向則將由“應付上面”變成圍着羣眾轉，結果必然是，官僚主義和形式主義的“水”，都是羣眾監督來掩。問題恐怕就沒有那麼複雜了。

來源:濟南日報