聯合國對伊朗武器的禁運制裁已經實施了13年之久,根據2015年通過的決議,伊朗將於今年10月份迎來曙光。十幾年下來,伊朗革命衞隊的武器裝備已經與世界先進水平嚴重脱鈎,各軍種都等着引進先進武器和技術,其中又以裝備二代戰機為主的空軍換裝最為迫切。按照外界推測,伊朗計劃引進的戰機包括蘇-35和殲-10C,其中又以性價比更高的殲-10C規模最大,雖然這個消息還需要證實,但公認為殲-10C獲得外銷成績提供了一個契機。令人遺憾的是,已經退出伊核協議的美國不會善罷甘休,正在努力破壞這項交易。
據俄塔社23日報道,美國國務卿蓬奧在週二表示,等聯合國武器禁運期滿之後,美國仍會阻止伊朗採購蘇-35和殲-10戰鬥機。他説:“如果聯合國讓伊朗有了這些高殺傷力的飛機,歐洲和亞洲夥伴國就會成為目標,美國絕對不允許這種情況發生”。
由於美國退出了伊核協議,實際上失去了繼續推動對伊制裁的資格。不過,蓬佩奧在近日還是向聯合國安理會提交了一項關於延長對伊武器禁運的決議,聲稱美國仍然是伊核協議的成員國,有權利指責伊朗未能履行伊核協議的相關內容。對於美國這種無恥之舉,伊朗表示完全無法接受,從美國退出伊核協議發動對伊制裁之時就失去了資格。俄羅斯也反對美國提出的荒唐理由,拉夫羅夫表示沒有客觀理由在安理會繼續討論擴大對伊朗的武器禁運。
為了推動這項計劃,美國伊朗事務特別代表胡克在23日開始把炮火對準了維護伊核全面協議的俄羅斯等國,聲稱只要俄羅斯敢走所謂的“地獄之路”,美國將在聯合國孤立相關國家,6月24日,聯合國安理會舉行了一場閉門會議,美國駐聯合國大使克拉夫特要求安理會全體成員國都支持擴大對伊禁運決議。按照美國發給15個安理會成員的方案,在10月份之後仍然要禁止伊朗出售、供應或轉運武器等物資,也禁止伊朗從國外購進武器裝備。不過,這項決議必須獲得安理會2/3的成員國同意,還要俄羅斯等國不否決才行。
針對美國提出的方案,俄羅斯等國表示根本沒有討論價值,這項決議嚴重違反了伊核協議精神,是美國對伊朗施加制裁的延續,聯合國不應該成為美國打壓伊朗的工具。由於安理會常任理事國可能有4個國家不同意美國方案,甚至有2個國家會運動否決權,美國此舉被認為是毫無意義。魯哈尼也在當天表示,美國已經失去對伊核協議的發言權,如果美方願意道歉並賠償伊朗的損失,伊方才願意與美國對話。
排除美國這個干擾因素,伊朗採購殲-10C還存在嚴峻的財政壓力,美方甚至最後會通過一項國內法案來阻止這項交易。伊朗2019年的軍費預算只有126億美元,按這個規模想要完成三軍武器裝備現代化非常困難。伊朗近年來因為美國石油禁運制裁和國際油價下跌失去了90%以上的外匯收入,財政困難成為了購進殲-10C的最大障礙,可能採購的規模較小和時間線也會很長。另外,雖然聯合國不可能通過美國的延長制裁決議,美國仍有可能通過一項武器禁運國內法案,對任何向伊朗出售武器和轉讓軍事技術的企業實施制裁。在這種情況下,真正能給伊朗提供先進武器國家只會更少。
總之,伊朗沒錢和美國破壞這兩大因素不可小覷,不能對伊朗引進殲-10C抱有太大希望。有分析認為,伊朗最終可能通過石油易貨換戰機的貿易方式完成交易,引進殲-10C的規模會比較有限,蘇-35採購量估計會更少。