在深化接訴即辦中落實精治共治法治

北京日報客户端 | 評論員 胡宇齊

本市接訴即辦工作表彰大會日前召開，199個先進集體、399名先進工作者受到表彰。數據顯示，三年來，全市受理5199萬件民意訴求，交出了訴求100%響應率、93%解決率、94%滿意率的答卷。

“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。如何保持對民生訴求的高回應性，滿足水漲船高的民生期待，正愈發成為城市精細化治理過程中需要不斷破解的現實課題。特別是如何回應好一些成因複雜、利益敏感、積年累月的歷史遺留問題，更考驗治理者的擔當與智慧。作為“新時代羣眾工作的樣本典範”，接訴即辦立足北京城市特點，以積極回應市民訴求的“小切口”，撬動了城市治理體系的“大變革”。回望三年實踐，接訴即辦始終高效運轉，機制不斷調整演變，接訴渠道愈發全面通暢，背後正是對為民服務的動態回答。事實也生動證明，老百姓的訴求能獲得傾聽與關注，操心事、煩心事、揪心事有人辦、馬上辦、能辦好，大城之治也就有了堅實的民意基礎和民心依託。

接訴即辦優化升級，推動治理姿態向前一步。三年來，從“聞風而動、接訴即辦”，一個訴求一個訴求地解決，到“向前一步、未訴先辦”，主動發現並打包解決一類問題，再到“每月一題、標本兼治”，聚焦民生痛點難點集中解決一批高頻問題，治理姿態更加主動、更加貼近源頭。特別是基於“民生熱力圖”而動態推進的“每月一題”機制，將羣眾“急難愁盼”打包分類，解決一個破解一類。比如，認真梳理採暖季突出問題，制定“冬病夏治”方案；再如，針對新業態新領域問題，主動出台政策措施及制度標準，構建政策法規體系。市民訴求的“呼叫哨”成為城市運行的“晴雨表”，引導公共服務從政府“端菜”到羣眾“點菜”，進一步實現了“見之於未萌，治之於未亂”。

接訴即辦靶向施治，引領治理資源下沉一步。很多民生訴求特別是歷史遺留問題，往往錯綜龐雜，不是簡單派單、單兵作戰就能“藥到病除”的，而需要多部門、跨領域攜手解決。這份對治理資源進一步整合下沉與協同調配的期待，成為接訴即辦發力的重點。在這套工作機制的運轉過程中，人民羣眾既是“訴”的發起者，也是“辦”的參與者，基層創新與共治傳統相得益彰，推動形成了“小事不出社區，大事不出街鄉，難事條塊一起辦”的新治理格局。“圓桌會議”多開開，老樓怎麼管有了最佳方案；“小院議事廳”裏議一議，哪個樓門口都不想擺垃圾桶的問題迎刃而解；“居民智囊團”出個主意，社區閒置空地變成休閒健身好去處……“有訴求敞開來説，咋決策坦誠相告”，這樣的共治姿態，已成為接訴即辦能夠持續激發治理效能的關鍵所在。

接訴即辦有法可依，助推破題思路走深一步。去年9月，《北京市接訴即辦工作條例》正式實施，鮮活的治理經驗升級為制度規範，以法治力量護航接訴即辦攻堅向前。無論是明確“全面接訴”，還是強調“首接負責”，無論是要求“限時必答”，還是壓實“向下賦權”，都旨在從法治層面夯固民情傳遞的制度渠道。與此同時，在“辦”的過程中，引導相關各方按規辦、依法辦、高效辦，也在客觀上破除着“靠鬧解決”的思維偏執。對超出承辦單位職責範圍的訴求，告知訴求人通過其他合理渠道和方式解決；對違反法律法規、違背公序良俗的，進行勸導教育，講清相關規定和違法行為的法律後果……某種意義上，接訴即辦所打造的不僅是一套解決問題的高效機制，更在實踐中培育廣大羣眾的法治思維，夯實整個社會的法治信仰，讓法治成為社會共識和基本準則。

三年寒來暑往，接訴即辦旺盛生長的背後，是廣大基層幹部的擔當與奉獻。他們日復一日堅守一線，付出了大量心血和汗水。面對一個個棘手難題，在“跑斷腿”“磨破嘴”的拉練中，終於突破瓶頸，讓最難説話的羣眾滿意，讓關涉多方的矛盾化解，讓年深日久的不滿消散。為民初心的實踐過程，也給了基層幹部特別的成就感。也正是在應對急難險重的高強度鍛鍊中，基層隊伍的能力越來越強，成為城市治理的寶貴中堅。對這份辛苦擔當，要理解感謝，也要珍惜鼓勁。持續優化考評機制，切實為基層減負，才能確保一線幹部有更多精力花在刀刃兒上，辦好“千頭萬緒的事、千家萬户的事”。

為民服務是永恆課題，接訴即辦只有進行時、沒有完成時。砥礪三年再出發，面對層出不窮的新情況新問題，始終緊扣“以人民為中心”，不斷深化改革、不斷創新創造，這條“以心換心”的熱線，必將為城市治理帶來更多可能。