虹橋國際開放樞紐的建設啓動為長江三角洲區域一體化發展踩下了一腳油門。在這片覆蓋面積達到7000平方公里的廣闊熱土，未來將呈現給世界一幅怎樣的精彩畫卷？
記者日前專訪了華東師範大學城市與區域科學學院黨委書記孫斌棟教授，探討虹橋國際開放樞紐如何發展、如何壯大。
△孫斌棟
經濟競爭中的“先手棋”
記者：在全球疫情形勢仍比較嚴峻的背景下，從虹橋商務區到虹橋國際開放樞紐的建設意義是什麼？要如何打造一座聯通國際國內市場的“彩虹橋”？
孫斌棟：從虹橋商務區轉型為虹橋國際開放樞紐，這一變化意味着國家對外開放上升到了一個新高度，對整個國家發展都具有非同凡響的意義。
開放和全球化從來都是促進國家繁榮、世界經濟共同發展的發動機。新冠疫情相當於給全球化“點剎車”，但開放是大趨勢，不可阻擋。從當下來看，建設虹橋國際開放樞紐是疫情後期我國面向全球主動樹立開放姿態、打破某些國家企圖對我國經濟封鎖的重要舉措；從長遠來看，則是後疫情時代我國在全球新一輪經濟競爭中和全球化重新洗牌中中贏得主動的先手棋。
過去一年，我們國家率先控制住了疫情，贏得了令人矚目的經濟正增長，要繼續強化這一優勢，做到一步領先步步領先，離不開繼續加強對外開放和全球化。從這個意義上來説，建設虹橋國際開放樞紐是非常及時的，有助於促進國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進局面的形成。
虛實結合，分工協作
記者：上海要如何發揮龍頭帶動作用，與蘇浙皖三省攜手把虹橋國際開放樞紐打造成長三角強勁活躍增長極的“極中極”？
孫斌棟： 建設虹橋國際開放樞紐，本身就不是上海一家的事，從建設背景和意義來看，主要出發點之一是服務於長三角一體化這一國家戰略。因而，虹橋國際開放樞紐建成後，將有望極大地促進上海國際化發展和長江三角洲一體化進展。
對上海來講，建設虹橋國際開放樞紐是激活潛能、培養動力、打造經濟高質量發展的一次重要機會。長期來看，則是集聚全球高端資源要素、落實上海國際貿易中心定位、實現社會主義現代化國際大都市、建成具有活力的全球城市目標的重要里程碑，與自貿區臨港新片區共同成為上海十四五乃至更長時期的對外開放的主要抓手。
對長三角一體化促進作用可以從地理實體空間和網絡虛擬空間兩個層面來理解。
地理實體空間是指虹橋國際開放樞紐這樣的空間載體，包括“一核兩帶”，即上海虹橋為核心，上海南北郊區及浙江、江蘇地理臨近上海地區為兩帶。這一實體空間跨越了行政區邊界，它的建設將有助於打破行政界限，促進生產要素跨區域自由流動和企業根據市場需要跨區域兼併重組，從而促進長三角一體化向深層次邁進。
網絡虛擬空間是指虹橋國際開發樞紐的服務空間，絕不僅限於與虹橋地理臨近的空間，應該是包括長三角三省一市所有地區。互聯網等先進ICT技術和高鐵等發達的交通技術，使得經濟互動在一定程度上跨越了空間。虹橋國際開發樞紐就是廣大的長三角腹地與世界經濟貿易市場的交匯點，一頭連着國際市場，一頭連着長三角三省一市腹地，甚至是長江流域和全國腹地。虹橋國際開發樞紐按既定目標建成後，將引領長三角各地區根據各自比較優勢進行縱向和橫向的分工協作，形成競爭合作的格局，最終使得長三角一體化躍上新的能級，贏得高質量發展。
記者：“一核兩帶”中除了上海市區，還包括崑山、太倉、相城、蘇州、平湖、南湖、海鹽和海寧，為什麼會選擇這些城市？這些城市的優勢和潛力在哪裏？
孫斌棟：這些地區地理上臨近上海虹橋樞紐，而且正好處於上海向西北、西南兩個主要發展走廊上，即滬寧線和滬杭線。這些城市也具有較好的經濟基礎，有助於放大虹橋國際開放樞紐的功能效應。
值得注意的是，“一核”和“兩帶”之間也要協調發展，分工明確。“一核”和“兩帶”既是中心引領和腹地支撐關係，更是相互支持、相互成就、唇齒相依關係。沒有“兩帶”和長三角乃至全國腹地，虹橋就是光桿司令；沒有虹橋引領，就是一盤散沙。因此，各地區根據各自地理區位和比較優勢協調分工，形成合力，防止惡性競爭，也是將來要重點倡導的。
軟件建設是未來最大挑戰
記者：虹橋國際開放樞紐未來發展建設的關鍵抓手在哪裏？
孫斌棟：虹橋國際開放樞紐未來發展應該兼顧軟硬件建設，攜手並進。硬件建設方面尤其要關注交通樞紐建設。目前虹橋已經具備航空樞紐和高鐵樞紐功能，未來要進一步充實長三角城際軌道交通樞紐和市內外交通集散樞紐功能，保障虹橋樞紐高效運轉，防止成為交通擁堵的地區。
相對而言，軟件建設更為重要。制度是現代經濟發展關鍵要素，虹橋國際開放樞紐建設成敗取決於是否能夠形成符合國際慣例的運行機制和體系，這不僅是虹橋也是全上海未來面臨的最大挑戰。要按照方案中所指出的，在虹橋中央商務區加快形成法治化、市場化、國際化營商環境，這是決定虹橋能否吸引全球高端要素集聚的關鍵。
記者：虹橋國際開放樞紐與臨港新片區的發展方向有何不同？如何實現“兩翼齊飛”式的發展格局？
孫斌棟：突出自己特色，與自貿區臨港新片區分工協作。兩者交通區位不同，決定了未來發展方向不同。臨港片區更多的是依託自貿區優惠政策實現貿易往來；而虹橋國際開放樞紐則是立足於自身優越的交通樞紐區位和長三角毗鄰省市中心區位，發展國際商務功能和貿易中心功能。