“少數被巡視黨組織貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和自治區黨委重要部署做選擇、打折扣、搞變通；有的地方、單位履行管黨治黨責任不力，傳導壓力層層遞減；有的黨員幹部違反中央八項規定精神問題屢禁不止，形式主義、官僚主義問題依然存在；有的工程建設領域問題亂象叢生，項目論證不充分、推進不力，未批先建、規避公開招標等問題較多；有的黨員幹部擔當作為不夠，不作為慢作為問題較為突出……”日前，九屆西藏自治區黨委第八輪巡視16個巡視組陸續向32個地區反饋巡視情況。
為認真貫徹中央巡視工作方針，推動全面從嚴治黨向基層一線、向羣眾身邊延伸，今年4月13日至6月9日，自治區黨委12個巡視組對拉薩市和該市城關區、山南市錯那縣、林芝市米林縣、日喀則市康馬縣等20個縣區開展第七輪巡視；8月5日至9月16日，自治區黨委16個巡視組對昌都市、那曲市、阿里地區等3個地市和昌都市卡若區、那曲市安多縣、阿里地區改則縣等29個縣區開展第八輪巡視；10月14日，九屆自治區黨委第九輪巡視動員部署會召開，安排了10個巡視組對30個區直單位開展巡視，並計劃於12月初完成各項工作。
“發現問題是巡視的生命線，重大問題發現不了就是失職、發現了沒有如實報告就是瀆職。”自治區黨委常委、自治區巡視工作領導小組組長王衞東表示，今年以來，自治區黨委巡視工作對標中央要求，聚焦“四個落實”監督重點，突出巡視綜合平台作用和聯繫羣眾紐帶功能，着力發現幹部羣眾反映強烈的突出問題，及時向被巡視地方、單位予以反饋，為其解決民生積弊、現實痛點提供參考和依據。
“發現問題的意義在於解決問題，巡視效果好不好、震懾作用強不強，關鍵在整改。”九屆自治區黨委第七輪巡視以來，各輪巡視堅持把立行立改作為解決羣眾反映強烈突出問題、保障和改善民生的基礎性工作，要求被巡視黨組織對巡視反饋有關幹部羣眾切身利益的“小問題”即知即改、立行立改、全面整改，做到不迴避、不推脱、不遮掩、不護短。第七輪巡視期間，各巡視組向被巡視地區移交111件立行立改事項，其中53件事項涉及羣眾切身利益；第八輪巡視期間，各巡視組向被巡視地區移交191項立行立改事項，其中113件事項涉及羣眾切身利益，截至目前，第七、八輪巡視反饋的立行立改事項98%以上已整改到位，其餘事項也在有序整改中。第九輪巡視對象為區直單位，在基本沿襲前兩輪巡視好的經驗做法的基礎上，更加註重發現和解決被巡視單位相關政策措施重部門利益輕羣眾利益、在履職用權中漠視或損害羣眾利益等問題，實現政治效果、社會效果和紀法效果有機統一。
“巡視移交的立行立改事項，有涉及人民羣眾切身利益的，有涉及城鎮公共管理服務的，有涉及易發高發‘四風’問題的，還有涉及侵害幹部職工正當權益的……”第八輪巡視第三巡視組負責人説。
“這一天，我們已經盼了四年。”今年6月初，拉薩市城關區蔡公堂鄉白定村村民扎西收到了某公司支付的拖欠已久的7萬元勞務費。2015年底，扎西發現家鄉基礎設施建設力度持續加大的商機後，便和村裏其他人一起，組建了一支農牧民運輸隊，很快，生意就“紅火得不得了”，但到結賬時，相關公司卻以各種理由拖欠，欠款總額高達2874萬餘元。
此後扎西等村民便經常往返於涉事公司和當地相關部門，但問題始終沒有得到有效解決，直到今年5月第七輪巡視發現和反饋該問題後，拉薩市和城關區有關部門才重視起來，由城關區委牽頭督促解決該問題，一個月不到，先後有兩家公司向白定村村民支付360餘萬元欠款，剩餘欠款也正在協調解決中。
昌都市卡若區素有“藏東明珠”的美譽，近年來，在國家大力扶持下，卡若區完成了舊城改造，以前漏風漏雨、垃圾遍地、污水橫流的破舊老房子，搖身一變成為“高端大氣上檔次”的電梯房。作為第一批搬進該區達因卡印象小區的居民，洛松曲扎一家別提多高興，但令他們沒有想到的是，今年6月剛驗收的房子，屋頂竟然漏水。
“眼前的大好事瞬間變成了糟心事煩心事。”洛松曲紮在業主羣裏問了問，發現好幾家都有類似情況，在與開發商溝通無果後，洛松曲扎便與小區其他業主一起找到卡若區住建局，但卻吃了個“閉門羹”——卡若區住建局以未備案為由，對洛松曲扎等業主反映問題未作處理，無奈之下，業主們便將問題反映給正在昌都開展第八輪巡視的自治區黨委第五巡視組，巡視組很快將該問題向卡若區委作了反饋，要求其立即整改，在卡若區委督促下，房地產開發公司及時與業主方達成協議：漏水部分由業主自行修繕，所需經費由房地產開發公司據實報銷。一個月後，卡若區委對修繕情況進行了現場驗收。
在那曲市開展第八輪巡視的自治區黨委第八巡視組，剛一進駐就收到很多來自當地市民的“吐槽”：有的反映那曲市城區生活垃圾“滿天飛”，商鋪管網未與城市下水道管網接通，泔水隨意倒，污水橫流、臭味瀰漫，且無人清掃，有損城市形象；有的反映公共廁所管理不善，不僅設施損壞較多，且開放時間不足，影響羣眾正常生活；有的反映部分路面坑窪不平，積水嚴重，給羣眾出行造成不便……
“羣眾的‘槽點’，就是巡視的重點。”第八巡視組及時梳理了羣眾反映的問題，及時向那曲市委作了反饋，在那曲市委的督促下，那曲市城管局、市政公司等部門逐條逐項作了整改，目前已全面整改到位。
“以前給小孩上户，我要跑好幾趟，現在只要手續齊全，一次就能辦好，工作人員的態度也比過去好了很多。”剛給家中“二胎”上完户的永忠尼瑪高興地説。
今年8月底，在那曲市巡視的自治區黨委第八巡視組將羣眾反映的該市色尼區公安局户籍管理科業務人員在為羣眾辦事方面，存在門難進、臉難看、事難辦的問題向色尼區委作了反饋，在色尼區委的督促下，色尼區公安局第一時間召開户籍業務部門會議，要求優化窗口服務，堅持“文明用語、熱情接待、微笑服務”，實行户籍業務辦理“一次性告知”“一次性辦理”，切實為羣眾辦事提供便利。同時色尼區公安局向16個派出所統一制定配發了户籍業務服務意見箱、監督卡、意見簿，以有力監督改進幹部作風、保障服務質量。
“幹部職工有苦難，單位給予適當幫助是應該的，但大家也不能把單位當銀行，隨意借支公款，不僅沒有利息，還長期不歸還……”今年8月中旬，那曲市巴青縣召開幹部職工大會，專門就全面清理整治因私借款問題作出部署。據瞭解，8月初自治區黨委第九巡視組向巴青縣委移交了兩件立行立改事項，其中之一便是巴青縣部分單位幹部職工長期借支公款不還問題，涉及金額45萬餘元，其中借款最多達8.7萬餘元，借款時間最長達18年。
收到巡視反饋後，巴青縣委迅速行動起來，督促巴青縣財政局及時收回縣教育局幹部職工借支公款22.3萬餘元、縣糧食局幹部職工借支公款22.7萬餘元。同時對全縣幹部借款情況進行自查，截至8月底，排查出幹部職工因私借款103人，涉及金額80.35萬元，在有關單位的催辦下，目前已收回5人6.1萬元資金，其餘借款正在按計劃催還。
“巡視既要推動解決涉及人民羣眾切身利益問題和黨員幹部作風問題，也要推動解決侵害幹部職工特別是基層幹部職工正當權益的問題。”由於錯誤的政績觀作祟，被巡視地方、單位要求幹部職工只講無私奉獻、不談正當權益的問題時有發生，如那曲市雙湖縣因“三項工程”推進緩慢，很多幹部職工住宅區沒有供水，需要個人到商店買水喝；阿里地區部分幹部職工長期未休假或休假未滿天數，就被要求返崗；日喀則市南木林縣教師住房公積金配套不及時，2019、2020年未及時配套教師公積金資金共計961.89萬元……在收到巡視反饋意見後，當地黨委認真履行主體責任，有關部門認真履行監管責任，推動問題逐條逐項整改到位，“有的還舉一反三自查自糾，有的放矢為幹部職工排憂解難，極大地調動了大家幹事創業的積極性。”
“我們第一時間將整改事項、措施、結果、成效等分批在西藏日報、西藏紀檢監察網等主流媒體公佈，在更好接受幹部羣眾監督、確保整改實效的同時，不斷提升幹部羣眾的幸福感獲得感安全感。”自治區黨委巡視辦有關負責人介紹，巡視辦將進一步強化督導指導，更加註重探索發現問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配置等方面聯動的途徑和方式，以巡視帶巡察，真正實現上下貫通，推動全面從嚴治黨向“最後一公里”延伸。