這是廣東自貿區的珠海橫琴大橋（2018年11月15日攝，無人機照片）。新華社記者鄧華攝
本報記者王浩明
中共中央、國務院日前印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。“橫琴方案”緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心，立足服務澳門、推動琴澳一體化發展進行謀劃和設計，聯通、融合、聚變——橫琴粵澳深度合作區的成立為澳珠極點發展開啓新的篇章，也將為大灣區的發展開闢一方新天地。
聯通
8日，就在“橫琴方案”剛剛發佈不久，粵澳新通道（青茂口岸）正式開通，“合作查驗，一次放行”的模式下，可實現20秒快速通關。
一年多前的2020年8月18日，橫琴口岸新旅檢區域正式開通，一年間累計驗放出入境旅客超過600萬人次，車輛約90萬輛次。
澳門迴歸20餘年來，珠海和澳門之間已經有拱北、橫琴、灣仔、跨境工業區、港珠澳大橋、九洲港和青茂等7個旅檢口岸。粵澳之間的人員和貨物往來，變得越來越順暢。
“橫琴方案”提到，推進基礎設施互聯互通，支持澳門輕軌延伸至合作區，與珠海城市軌道線網聯通，融入內地軌道交通網。加快推動合作區連通周邊區域的通道建設，有序推進廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等項目規劃建設。加強合作區與珠海機場、珠海港功能協調和產業聯動。
基礎設施加速建設，通關便利化也將持續推進。“橫琴方案”提到，“一線”在雙方協商一致且確保安全基礎上，積極推行合作查驗、一次放行通關模式，不斷提升通關便利化水平。加快推進澳門大學橫琴校區與橫琴口岸的專用通道建設，探索在澳門大學橫琴校區與合作區之間建設新型智能化口岸，高度便利澳門大學師生進出合作區。
在可以預見的未來，澳門與橫琴乃至大灣區更廣闊的腹地之間的連接會更加緊密。
融合
9日，全國首筆跨境人民幣退税經由珠海市橫琴税務部門和人民銀行珠海市中心支行辦理，澳門居民馮女士當日收到了國庫退付的120元退税資金，實現了跨境退税快速辦理、資金直達納税人境外賬户。
上月底，馮女士通過跨境人民幣銀聯電子繳税方式繳納了一筆120元的印花税，後因交易合同取消需要申請辦理跨境退税。“退税申請可以在網上辦理，不明白的地方還能通過視頻向税務人員諮詢，退的資金直接打到我在澳門的銀行賬户，不需要我去內地開賬户。”談及這次跨境退税感受，馮女士直贊方便。
近年來，除了基礎設施聯通和通關便利化，珠海和澳門以橫琴為主陣地，推進包括創業孵化、高校合作、跨境執業、跨境辦公、跨境辦税等一系列創新做法，讓粵澳在產業上的深度融合成為可能。
合作區的成立，無疑將讓這種融合更進一步。
在橫琴創業的澳門青年、“跨境説”創始人周運賢説，方案明確在合作區創業和就業的澳門青年同步享受粵澳兩地的扶持政策，對接澳門教育醫療社會服務等民生公共服務和社會保障體系，充分考慮到澳門人的生活習慣，“一線”放開之後，過關通勤還會更加便利，這將打消了不少澳門年輕人跨境工作生活不便、不適應的顧慮。
聚變
“通過高性能儀器研製和人工智能算法優化，未來三年，人像識別準確率將從86%提高到99%。”澳門大學電腦及資訊科學系原講座教授、珠海澳大科技研究院智慧城市研發中心主任唐遠炎向記者介紹了其正在推進的智慧物聯項目。
今年3月，經過層層篩選，包括該項目在內的13個來自澳門大學的科創項目，集體入駐澳門大學—華髮集團聯合實驗室，將在珠海開展應用試驗，並探索產業化可能，助推澳門經濟適度多元化發展和珠海產業轉型升級。
在珠澳兩地基礎設施“硬聯通”和政策“軟聯通”的保障下，在兩地民生、就業、創業等環境深度融合之下，人才的交流正越來越頻密和深入。
而人才的交流和碰撞，就像原子核碰撞產生核聚變，會給一個區域的創新和發展帶來巨大能量。
“橫琴方案”提出，制定吸引和集聚國際高端人才的政策措施，大力吸引“高精尖缺”人才，對符合條件的國際高端人才給予進出合作區高度便利，為高端人才在合作區發展提供更加優質服務。
澳門中華總商會青年委員會副主任、力圖律師事務所合夥人崔天立説：“在營商環境方面，方案明確了税務政策以及人才政策等具體內容，幷包括吸引和集聚國際高端人才的政策措施。這有助於橫琴大力吸引‘高精尖缺’人才，也有利於孕育和培養更好的人才環境，助力建設國家級海外人才離岸創新創業基地。”
“通過強化珠澳創新鏈條的連接、創新要素的驅動，使廣、深、港、澳走廊通過珠澳合作帶動珠江口西岸發展，形成一個閉環的創新鏈，從而實現粵港澳大灣區成為世界一流灣區的目標。”澳門大學校長宋永華説。（鄧華）
來源：新華每日電訊