開欄語
在第三次中央新疆工作座談會召開一週年之際，法治日報社派出5名記者，赴新疆開展主題採訪活動，記錄過去一年全疆廣大幹部羣眾勇於擔當、砥礪奮進，牢牢扭住新疆工作總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆取得的成績。法治日報從10月1日起開設“把祖國的新疆建設得更加美好”專欄，生動展現新疆經濟社會發展和民生改善取得的巨大成就，感受新疆社會穩定和長治久安，反映各族人民羣眾不斷增強的獲得感、幸福感、安全感，敬請關注。
□ 把祖國的新疆建設得更加美好
□ 法治日報全媒體記者 潘從武
秋風送爽，新疆維吾爾自治區吐魯番市葡萄溝景區，串串晶瑩剔透、色澤鮮亮的葡萄掛滿枝頭。
來自雲南昆明的遊客王薇和劉秀英，坐在葡萄架下，一邊品嚐甘甜的葡萄，一邊向正在景區開展普法宣傳的吐魯番市高昌區人民法院葡萄溝景區旅遊巡回法庭法官史孟瑤諮詢有關旅遊、消費等方面的法律問題。
“沒想到在景區裏遊覽美景的同時，還能學到和生活相關的法律知識，這樣的法治宣傳活動接地氣！”來自四川德陽的遊客陳曉敏，從旅遊巡回法庭法官如克業·尼亞孜手中接過民法典宣傳冊後開心地説。
《法治日報》記者今天從新疆維吾爾自治區高級人民法院獲悉，去年以來，新疆法院大力推進旅遊法庭及其巡迴審判點建設，在4A級以上旅遊景區全部設立旅遊巡回法庭的基礎上，及時跟進新升級了12家4A級景區旅遊巡回法庭，並在部分3A級景區設立了旅遊巡回法庭。
截至目前，新疆已設立94個旅遊巡回法庭，通過構建特色旅遊司法服務保障品牌，為新疆全域旅遊健康發展提供了全方位、多層次的司法保障。
史孟瑤是高昌區法院立案庭法官，同時也是葡萄溝旅遊巡回法庭的負責人。她告訴記者，葡萄溝旅遊巡回法庭在葡萄溝景區內提供電話受理、訴前調解、巡迴審判、即時執行等“一站式”便民服務，旅遊糾紛可實現就地立案、就地審理、當庭裁決和立即執行。
記者在景區看到，為了給葡萄溝景區遊客提供便捷、高效的訴訟服務，旅遊巡回法庭在景區醒目位置擺放了法庭標誌牌、在景區遊客中心擺放了訴訟服務指南和新疆移動微法院二維碼，在景區售票點、擺渡車等處都張貼了法官聯繫卡。
據介紹，成立至今，葡萄溝旅遊巡回法庭已化解矛盾糾紛100餘件，無一件進入訴訟程序。法庭還結合景區案件糾紛特點，梳理熱點難點問題，及時與景區旅遊執法大隊進行溝通，提出司法建議10餘條。
葡萄溝旅遊巡回法庭還與吐魯番市高昌區文化體育和旅遊局旅遊執法大隊建立聯動機制，採用“110聯動”出警方式受理案件，加大對欺詐宰客等違法違規行為懲處力度，支持保障構建旅遊誠信體系。
吐魯番市中級人民法院民二庭副庭長萬彬告訴記者，去年4月9日，吐魯番市高昌區火焰山景區、葡萄溝景區、鄯善縣庫木塔格沙漠公園景區旅遊巡回法庭揭牌，成為新疆首批旅遊巡回法庭。針對旅遊勝地遊客流動性大、行程匆忙等特點，吐魯番市兩級法院加強旅遊糾紛專業化審判機制建設，選派資深員額法官組成專業團隊，實行巡迴辦案。針對吐魯番“一日遊”較多的特點，旅遊巡回法庭力爭糾紛當日受理，就地解決、即時履行。不能即時履行的引導其申請司法確認，不能達成調解協議的及時立案裁判。
旅遊巡回法庭開啓了新疆旅遊景區便捷司法服務新模式。
今年6月7日，來自甘肅的自駕遊遊客王某、馬某夫婦駕車途經新疆新源縣那拉提鎮阿爾善村時，車輛玻璃被山上一奔馬濺起的石塊砸爛。
遊客王某當場找到引發險情的騎馬者努某和加某，要求二人對車輛玻璃進行賠償。努某、加某二人以騎馬不知情為由，拒絕賠償。
僵持不下之時，遊客馬某看到那拉提旅遊巡回法庭張貼的便民聯繫卡後，提出前往旅遊巡回法庭尋求法律幫助。
雙方當事人來到法庭後，當日值班的法官阮金彥用訴前調解方式化解此糾紛，以民法典中關於“緊急避險”的相關規定，向努某和加某講清引起險情人應當承擔的民事責任，經過耐心的釋法析理，努某和加某認識到自己的錯誤行為，當場支付了車玻璃賠償款，矛盾很快得以圓滿化解。
據記者瞭解，今年截至目前，新疆旅遊巡回法庭化解矛盾糾紛達到2020年全年的近9倍，調解率達98.4%，為旅遊消費提供了全方位、全鏈條、全天候的“110”式司法服務。
針對旅遊糾紛具有的證據不易固定、當事人行程匆忙等特點，新疆各地法院加強旅遊糾紛專業化審判機制建設，選派資深員額法官和法官助理組成專業旅遊合議庭處理旅遊糾紛，提升旅遊糾紛案件的審判水平。
新疆各級法院旅遊巡回法庭的設立不僅加快了涉旅糾紛的化解，還幫助景區建立完善相關制度，提升了景區品質和旅遊感受，全力打造“新疆是個好地方”這張亮麗名片。