美國大選結果出爐後，拜登陸續向外釋放了其諸多執政方向的信息，總之就是要重新讓美國擔負全球責任，與盟友榮辱與共。不過特朗普在入主白宮的這四年，實際上已經帶領美國在背離大國責任的路上走了很遠，如今留給拜登的是一堆爛得稀碎的攤子。不僅如此，即便到了總統任期的最後階段，特朗普仍在奉行他的美國優先政策，大搞孤立主義，將拜登的後路一個個堵上。就在最近，特朗普又給拜登出了道難題。
據多家媒體報道，白宮國家安全委員會正式對外宣佈，美國已經不再是《開放天空條約》的成員國，正式退出該條約。雖然早在6個月前，美國就已通報退出，並提交了相關“退羣”通知，但實際上在過去的半年中，俄羅斯方面一直在和美國努力進行溝通，試圖將其挽回，因為只要通知還未生效，就還有扭轉的希望。
然而這次白宮安全機構的正式通告，明顯是擺了俄羅斯和歐盟一道。需要指出的是，在美國宣佈這一決定時，仍不忘指責俄羅斯，其聲稱由於俄羅斯一直都在違反該條約，所以美國才不得不違反承諾，選擇退出。
其實，這幾年關於特朗普“退羣”的消息，已經數不勝數，可以説並不稀奇，但不同於其他組織和條約，特朗普這次退出成立於1992年、有30多個締約國的《開放天空條約》，實則是一套組合拳式打法，背後有着深遠的戰略規劃。
可以明確的一點是，特朗普退出《開放天空條約》，大概率是為了給美國發展中程彈道導彈、以及違背《新削減戰略核武器協議》提供便利，要知道該條約的存在，是利於俄羅斯監督美國落實《新削減戰略核武器協議》的具體條款的。
而一味痴迷於壯大核武威懾力的美國，實際上根本就沒有意願繼續和俄羅斯達成核軍控協議，即便雙方最終在軍控談判達成一致，使得協議成功續約，特朗普也希望通過廢除《開放天空條約》，讓俄羅斯無法正式進入到美國境內來監督美國對消減核武器的落實情況。不過，特朗普雖然算計的精深，但卻嚴重傷害了同樣簽署了《開放天空條約》的歐洲盟友們。
要知道對歐洲國家而言，《開放天空條約》是用來監督和牽制俄羅斯、美國兩個大國之間各類殺傷性武器約束性條約，也有助於增加彼此的互信。現在美國直接撕毀條約走人，退出監督審查機制，導致俄羅斯和美國同時都失去了制約，甚至可能因此陷入到新一輪軍備競賽當中。
這樣一來歐洲將直接面臨一系列威脅和不安全因素激增的風險，畢竟俄羅斯可就在歐盟國家的家門口。也正是基於此，拜登在上任後為了修復和歐洲盟友的關係，勢必需要重新考慮返回《開放天空條約》。但面對已經被特朗普激怒、同時非常善於戰略博弈的俄羅斯，拜登不可能不付出一點代價就輕易返回該條約。