黑土地被稱為“耕地中的大熊貓”,是我國極其珍貴的自然資源。
5月24日,最高人民檢察院以“檢察機關依法保護黑土地”為主題發佈相關典型案例,主要涉及依法打擊非法採挖、販賣泥炭土犯罪行為,保護國家休耕補貼資金,防治外來入侵物種等,對檢察機關依法能動履職,強化黑土地資源保護具有示範意義。
在王某等人非法採礦,李某非法採礦、掩飾、隱瞞犯罪所得案中,犯罪分子在黑龍江省五常市非法採挖泥炭土致使90餘畝基本農田種植條件遭到嚴重毀壞。公安機關立案偵查後,檢察機關適時介入,對證據的收集、提取、固定、鑑定以及案件的偵查方向、法律適用等提出具體意見。
2021年3月28日,黑龍江省五常市沙河子鎮福太村村民向記者展示被盜挖的黑土。新華社記者 楊思琪 攝
檢察機關還依法支持當地自然資源局提起刑事附帶民事訴訟,並對自然資源部門提出檢察建議。該案件的偵辦,強化對非法採挖、販賣泥炭土黑灰產業鏈的“全鏈條”打擊,有力促進了犯罪預防和訴源治理。
為優化種植結構,實現用養結合,讓黑土地休養生息,黑龍江墾區探索實行耕地輪作休耕制度試點。中央財政主要採取直接發放現金或折糧實物補助的方式,將補貼資金落實到縣鄉、兑現到農户。
在黑龍江省人民檢察院農墾分院督促農業農村部門依法履行休耕補貼資金保護職責案中,檢察機關督促行政機關履行休耕補貼資金監管職責,確保耕地輪作休耕政策落到實處。同時,積極通過訴前磋商實現公益保護最佳司法狀態,以能動檢察履職助推法治建設,推動輪作休耕、公益訴訟納入黑土地保護地方性法規。
針對外來入侵物種繁殖能力強、傳播速度快以及跨地域蔓延的特點,檢察機關切實當好警示者。在吉林省松原市,檢察機關督促農業農村部門、林草部門等依法履行防治外來入侵物種職責案中,檢察機關通過調查核實、公開聽證、制發訴前檢察建議、跟進監督等環節,立足公益訴訟檢察職能,整合司法辦案資源,有效防治黑土地外來入侵物種,確保生態環境安全。
“加強黑土地保護是維護國家糧食安全、端牢中國人自己飯碗的迫切需要,對於防止水土流失、減輕環境污染、改善生態環境、促進農業高質量可持續發展具有重要意義。”最高檢法律政策研究室負責人表示,檢察機關將嚴懲破壞黑土地環境資源的各類犯罪,切實保護黑土地資源和生態環境,維護國家糧食安全。
記者:齊琪、劉奕湛
編輯:李小虎