11月23日，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議聽取《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定（草案）》，與現行《河南省人口與計劃生育條例》相比，此次修訂刪除條文9條、新增5條、修改17條，包括明確規定夫妻可生育三個子女、夫妻雙方均新增10天育兒假、引導社會力量興辦托育機構等。（11月24日《大河報》）
《決定（草案）》涉及的內容有很多，其中最為引發公眾網友關注的，顯然非子女三週歲之前，夫妻雙方每年均新增10天育兒假莫屬。網友們對這一新規定的態度也很微妙，河南省內的網友，關心的是這一新政策應該如何落實，而河南省外的網友，關心的是這樣的政策，如何才能儘快在全國範圍內落實推廣。到了最後，大家的關注焦點再次統一，那就是政策固然很好，能夠得到落實才是關鍵。
正如有網友所説，自己連“五一”勞動節、國慶黃金週都在加班，平時也不能完全享受週末雙休，政府給再多的假期，又有什麼用呢？網友的吐槽並非沒有道理，不管是河南即將實施的夫妻雙方新增10天育兒假，還是像寧夏回族自治區於2019年已經開始執行的夫妻雙方共享10天育兒假，都是鼓勵性條款，而非強制性條款。換言之，政策是有了，但是勞動者能否真正享受到，最終還是要靠用人單位的自覺自願。
結果就是這新增的10天育兒假，基本上只有符合條件的政府機關、事業單位的工作人員才能真正享受到，因為他們捧的是“鐵飯碗”，不擔心因為休假丟了工作，至於大多數民營企業的勞動者，如果單位不給休這新增的10天育兒假，勞動者也只能望“假”興嘆，否則可能連飯碗都保不住，或者是影響個人職業的發展。如此一來，所謂新增的10天育兒假，最後又和國家明文規定的探親假一樣，成為政府機關和事業單位工作人員的“專屬假期”。
為夫妻雙方新增10天育兒假當然很好，鼓勵夫妻雙方共同休育兒假，有利於男性更好地履行家庭責任，對孩子成長、家庭和諧穩定都有好處。但畫餅終究不能充飢，要真正推動推進夫妻雙方育兒假的落實，需要相關部門出台更多以正向激勵為主的配套措施。比如對於主動執行育兒假政策的用人單位，既可以進行榮譽表彰，也可以通過給予税費減免等方式進行激勵，以降低育兒假給公司企業帶來的“損失”。
反過來説，如果不能形成合理的分擔機制，改變目前這種“政策請客，用人單位買單”的狀況，那麼旨在促進生育，提升家庭幸福感的夫妻共享育兒假，很有可能又淪為一紙空文，或者説只對部分人有效，而對大多數只能是畫餅充飢。（苑廣闊）